北京市要求11月起，郵政寄遞、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)使用正規(guī)電動(dòng)三輪車——
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自今年11月1日起，北京市郵政寄遞、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等三個(gè)民生服務(wù)行業(yè)使用的電動(dòng)三輪車將陸續(xù)更換為正規(guī)的純電動(dòng)正三輪載貨摩托車。“人持證、車上牌”的要求，使得相關(guān)從業(yè)者經(jīng)歷了“學(xué)車忙”的階段后，更加規(guī)范地駕車。專家建議，后續(xù)應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求，進(jìn)一步明確對(duì)合規(guī)車輛的管理規(guī)則。
10月20日上午，30余名快遞小哥將在北京海淀駕校進(jìn)行考試前的最后一次集中培訓(xùn)，下午參加考試后，順利通過的學(xué)員會(huì)獲得D證即普通三輪摩托車駕駛證，實(shí)現(xiàn)“持證上路”。
今年8月，北京市公安局、北京市交通委員會(huì)等七部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)使用電動(dòng)三輪車通行管理的通告》規(guī)定，自今年11月1日起，郵政寄遞、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等三個(gè)民生服務(wù)行業(yè)使用的電動(dòng)三輪車將陸續(xù)更換為合法、正規(guī)的純電動(dòng)正三輪載貨摩托車，交管部門將對(duì)這些車輛核發(fā)“京C”號(hào)段摩托車車牌。
對(duì)需要駕駛電動(dòng)三輪車上路的快遞小哥、園林及環(huán)衛(wèi)工人而言，“人持證、車上牌”的要求，使得考取摩托車駕駛證成了他們工作中的必須。經(jīng)歷“學(xué)車忙”后，“持證上路”對(duì)他們的工作會(huì)有何影響？
夜場(chǎng)培訓(xùn)，訓(xùn)練場(chǎng)內(nèi)學(xué)車忙
“放松，找準(zhǔn)進(jìn)桿角度，回正車頭，穩(wěn)住車速……”10月14日，在海淀駕校三輪摩托車訓(xùn)練場(chǎng)地，教練員周萌耐心地指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行三輪摩托車科目二考試的繞樁練習(xí)。
周萌告訴記者，每天要帶領(lǐng)10名學(xué)員進(jìn)行繞樁訓(xùn)練，近期學(xué)員中數(shù)量最多的是快遞員、環(huán)衛(wèi)工等。“今年來報(bào)名學(xué)三輪摩托車的學(xué)員特別多，尤其是夏天，不少公司組織員工集中報(bào)名學(xué)習(xí)，為此我們還開設(shè)了夜場(chǎng)培訓(xùn)。”周萌說。
開設(shè)夜場(chǎng)培訓(xùn)，是今年北京不少駕校為了滿足摩托車駕駛證培訓(xùn)需求采取的新舉措。
快遞小哥彭冬告訴記者，今年7月報(bào)名摩托車駕駛證培訓(xùn)后，白天一有時(shí)間就拿出手機(jī)用軟件練習(xí)科目一和科目四的理論知識(shí)部分，再利用晚上到駕校學(xué)習(xí)實(shí)際駕駛，10多天的時(shí)間就順利拿到了駕照。他表示，自己所在站點(diǎn)的同事也基本都拿到了駕照，只有一兩個(gè)同事正在培訓(xùn)，等待通過考試。
北京市西城區(qū)某快遞網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人趙先生告訴記者，該網(wǎng)點(diǎn)的80多名快遞小哥今年以來就開始陸續(xù)報(bào)名學(xué)習(xí)摩托車駕駛證，為了不耽誤配送，他們多在晚上或者休息日進(jìn)行培訓(xùn)，網(wǎng)點(diǎn)也會(huì)根據(jù)情況協(xié)調(diào)安排機(jī)動(dòng)班，方便快遞小哥參加考試。目前，這些快遞小哥已經(jīng)全部取得摩托車駕駛證。
趙先生進(jìn)一步透露，盡管目前是否有摩托車駕駛證還不是快遞網(wǎng)點(diǎn)對(duì)于快遞小哥入職的硬性要求，但是會(huì)要求新入職員工盡快考取駕駛證，并跟進(jìn)報(bào)名學(xué)習(xí)的進(jìn)度。
規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)“人持證、車上牌”
不戴頭盔、單手離把、不減速讓行等，是周萌在訓(xùn)練中發(fā)現(xiàn)的學(xué)員常見不良駕駛習(xí)慣，而這些未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)養(yǎng)成的不良駕駛習(xí)慣，也給電動(dòng)三四輪車事故埋下了交通隱患。
據(jù)北京市交管部門統(tǒng)計(jì)，2022年北京市共發(fā)生131起違規(guī)電動(dòng)三四輪車亡人交通事故，造成138人死亡；2023年北京市違規(guī)電動(dòng)三四輪車亡人交通事故中，有85%的駕駛?cè)藦奈唇邮苓^駕駛培訓(xùn)。
由于從業(yè)者已經(jīng)有一定的駕駛經(jīng)驗(yàn)，通過培訓(xùn)糾正已經(jīng)形成的不良駕駛習(xí)慣就顯得尤為重要。周萌表示，在駕校培訓(xùn)中學(xué)員不僅要系統(tǒng)學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)和安全文明駕駛常識(shí)，實(shí)際訓(xùn)練中教練員也會(huì)嚴(yán)格要求佩戴頭盔、遵守道路標(biāo)志標(biāo)線，反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁酒駕和疲勞駕駛等，并且會(huì)通過案例分析讓學(xué)員明白不良駕駛習(xí)慣可能構(gòu)成的潛在威脅。
除了要求“人持證”外，對(duì)電動(dòng)三輪車的規(guī)范管理也在持續(xù)進(jìn)行。據(jù)了解，北京市從2016年就開始對(duì)快遞電動(dòng)三輪車進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，到2022年已經(jīng)升級(jí)為“統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車輛編碼、統(tǒng)一意外保險(xiǎn)、統(tǒng)一車輛車型、統(tǒng)一安裝定位、統(tǒng)一車輛年審、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一佩戴頭盔”等“八統(tǒng)一”規(guī)范管理。
申領(lǐng)“京C”號(hào)段摩托車車牌，需要車輛通過查驗(yàn)。近期，北京市車管所指導(dǎo)全市多家檢測(cè)場(chǎng)“上門查驗(yàn)”，由檢測(cè)企業(yè)攜帶便攜式檢測(cè)裝置，上門對(duì)車輛進(jìn)行長寬高尺寸、輪胎磨損程度、燈具是否齊全、是否加裝貨架等多項(xiàng)檢測(cè)。檢測(cè)通過的純電動(dòng)正三輪載貨摩托車將獲發(fā)車牌，納入機(jī)動(dòng)車管理。
喜憂并存，行業(yè)規(guī)定需進(jìn)一步明確
“拿到駕駛證后，再上路感覺完全不一樣了。”彭冬說，“持證上路”給他添了一份底氣：“對(duì)于交通法規(guī)更加熟悉，安全駕駛的弦兒繃得更緊了；而且周圍確實(shí)有同事發(fā)生過在路上被其他車輛剮蹭、卻因?yàn)闆]有駕駛證被認(rèn)定為全責(zé)的事，有了駕駛證就不用戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢了。”
早在2021年7月，北京市五部門便聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車管理的通告》，自2024年1月1日起禁止違規(guī)電動(dòng)三、四輪車上路行駛。而從11月1日至今年年底的時(shí)間段內(nèi)，是郵政寄遞、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)違規(guī)用車陸續(xù)退出、由合規(guī)車輛逐步替補(bǔ)的緩沖期，用于保障民生服務(wù)可持續(xù)、不斷鏈，車輛更換可操作、不倉促。
東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松表示，郵政寄遞、園林、環(huán)衛(wèi)等民生行業(yè)已經(jīng)成了城市生活運(yùn)轉(zhuǎn)不可缺少的部分，對(duì)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，既關(guān)乎交通安全、民生保障，也關(guān)乎從業(yè)者的權(quán)益保護(hù)。緩沖期的設(shè)置在維護(hù)交通安全秩序和確保生產(chǎn)生活不受影響間尋求平衡，“相當(dāng)于給行業(yè)穩(wěn)定的預(yù)期，到時(shí)必須規(guī)范”。
“人持證、車上牌”后，合規(guī)車輛將按照怎樣的規(guī)則管理？采訪中，一些從業(yè)者也向記者表達(dá)了他們的困擾：“按照摩托車上牌，若在非機(jī)動(dòng)車道行駛發(fā)生事故是否會(huì)被判定為占道行駛？”“如果在路邊非停車位臨時(shí)停車下車派件，會(huì)不會(huì)被貼罰單？”
對(duì)此，專家建議，有關(guān)行業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展需求，進(jìn)一步明確行業(yè)電動(dòng)三輪車管理、使用等規(guī)定，確保管理措施合理、規(guī)范。
