美英澳在加州圣迭戈的海軍基地舉行的儀式上宣布三國(guó)核潛艇合作。資料圖
問：為什么說美英澳核潛艇合作嚴(yán)重危害亞太地區(qū)和平穩(wěn)定？
答：美英澳在飽受質(zhì)疑下執(zhí)意推進(jìn)核潛艇合作，并表示還將進(jìn)一步加強(qiáng)高超音速武器、網(wǎng)絡(luò)能力、人工智能、量子技術(shù)和其他海底技術(shù)合作等高端軍事領(lǐng)域信息和技術(shù)共享。三國(guó)在地區(qū)加強(qiáng)深度安全互動(dòng)，制造核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，沖擊國(guó)際核不擴(kuò)散體系，將加劇冷戰(zhàn)思維回潮，誘發(fā)新一輪軍備競(jìng)賽，進(jìn)一步挑動(dòng)地區(qū)安全和軍事對(duì)抗，嚴(yán)重危害地區(qū)和平穩(wěn)定和繁榮。
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亞太是當(dāng)今世界最具活力、增長(zhǎng)最快的地區(qū)，這一局面彌足珍貴。三國(guó)核潛艇合作以服務(wù)美國(guó)地緣政治目標(biāo)為中心，以軍事威懾為手段，把集團(tuán)政治和冷戰(zhàn)對(duì)抗引入亞太，意在構(gòu)建“亞太版北約”，與亞太地區(qū)和平穩(wěn)定背道而馳。如其圖謀得逞，亞太數(shù)十年來繁榮穩(wěn)定的局面將面臨前所未有的威脅和挑戰(zhàn)，令人痛心！正義之士對(duì)此逆潮流之舉決不答應(yīng)！
中方敦促美英澳三國(guó)傾聽國(guó)際社會(huì)和地區(qū)國(guó)家呼聲，摒棄陳舊的冷戰(zhàn)零和思維和狹隘的地緣政治理念，切實(shí)履行國(guó)際義務(wù)，多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)發(fā)展的好事，這符合該地區(qū)國(guó)家和三國(guó)根本長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。英國(guó)不是亞太國(guó)家，我們奉勸英方不要把手伸得太長(zhǎng)。
問：為什么說美英澳核潛艇合作造成核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)？
答：美英澳極力推進(jìn)核潛艇合作，搞“盎格魯—撒克遜”小圈子，充分暴露了三國(guó)在核不擴(kuò)散問題上的雙標(biāo)行徑和虛偽本質(zhì)。中方已對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切和堅(jiān)決反對(duì)。
美英口口聲聲要維護(hù)《不擴(kuò)散核武器條約》，推動(dòng)伊朗核問題全面協(xié)議對(duì)伊核計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)格限制，規(guī)定濃縮鈾豐度不得超過3.67%，數(shù)量不得超過300公斤。反觀美英澳核潛艇合作，美英作為核武器國(guó)家卻向澳大利亞這個(gè)無核武器國(guó)家轉(zhuǎn)讓數(shù)噸豐度超過90%的武器級(jí)高濃鈾，造成大量武器級(jí)核材料游離于國(guó)際保障監(jiān)督體系之外，違反《不擴(kuò)散核武器條約》的目的和宗旨，其核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)更是顯而易見。
三國(guó)合作是核武器國(guó)家首次向無核武器國(guó)家轉(zhuǎn)讓核潛艇動(dòng)力堆及武器級(jí)高濃鈾，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)現(xiàn)行保障監(jiān)督體系無法實(shí)施有效監(jiān)管，構(gòu)成嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重?fù)p害機(jī)構(gòu)權(quán)威，沖擊機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督體系。如三國(guó)一意孤行，勢(shì)必引發(fā)其他國(guó)家效尤，最終可能導(dǎo)致國(guó)際核不擴(kuò)散體系崩塌。
中方敦促美英澳切實(shí)履行國(guó)際義務(wù)，改弦更張，停止將地緣政治私利凌駕于核不擴(kuò)散義務(wù)之上，不要打開核擴(kuò)散的潘多拉魔盒，不要給地區(qū)和世界和平與安全造成新的嚴(yán)重威脅。
問：為什么說美英澳核潛艇合作挑戰(zhàn)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督體系？
答：美英澳強(qiáng)行推動(dòng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)援引全面保障監(jiān)督協(xié)定第14條與澳方商談對(duì)其核潛艇保障監(jiān)督的安排，其實(shí)質(zhì)是脅迫機(jī)構(gòu)秘書處作出保障監(jiān)督豁免，這嚴(yán)重?fù)p害機(jī)構(gòu)權(quán)威，沖擊機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督體系，極大損害了國(guó)際社會(huì)對(duì)多邊主義的信心。
第14條規(guī)定“不受禁止的軍事活動(dòng)”可免于保障監(jiān)督，但國(guó)際社會(huì)對(duì)此種活動(dòng)的定義迄無共識(shí)，對(duì)第14條的解讀也存在巨大分歧。這些國(guó)際核軍控領(lǐng)域公認(rèn)的未決問題涉及機(jī)構(gòu)所有成員國(guó)利益，理應(yīng)參照機(jī)構(gòu)加強(qiáng)保障監(jiān)督體系的歷史實(shí)踐，由所有感興趣的機(jī)構(gòu)成員國(guó)通過政府間進(jìn)程進(jìn)行討論并尋求共識(shí)。這是踐行真正的多邊主義的應(yīng)有之義。無論是美英澳，還是機(jī)構(gòu)秘書處，都無權(quán)擅自解釋第14條的適用問題，更不能私相授受并強(qiáng)加于機(jī)構(gòu)所有成員國(guó)。
根據(jù)第14條，機(jī)構(gòu)應(yīng)能持續(xù)獲知核潛艇動(dòng)力堆中核材料總量和成分信息，但不得涉及“軍事機(jī)密信息”。囿于美技術(shù)保密及核潛艇行蹤保密等要求，相關(guān)國(guó)家難以向機(jī)構(gòu)通報(bào)或接受機(jī)構(gòu)核實(shí)相關(guān)信息。故而，機(jī)構(gòu)秘書處難以根據(jù)第14條達(dá)成有效的保障監(jiān)督安排，也無法對(duì)澳核潛艇動(dòng)力堆中的核材料實(shí)施有效監(jiān)管。第14條因此失去應(yīng)有的威懾，成為空置的花瓶，難以有效杜絕核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。
三國(guó)不顧廣大國(guó)家反對(duì)，褻瀆《不擴(kuò)散核武器條約》宗旨，濫用有關(guān)條款，其用心昭然若揭，不得人心。我們敦促國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)起防擴(kuò)散職責(zé)，不要為美英澳核擴(kuò)散行為背書。同時(shí)，中方呼吁機(jī)構(gòu)所有成員國(guó)積極推進(jìn)政府間進(jìn)程，就三國(guó)合作涉及的保障監(jiān)督問題尋求解決辦法，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)際核不擴(kuò)散體系，使世界免于核武器的威脅，維護(hù)國(guó)際和平與安全。
問：為什么有關(guān)方面的辯稱無法打消國(guó)際社會(huì)對(duì)美英澳核潛艇合作的疑慮？
答：國(guó)際核不擴(kuò)散體系從來不是基于一國(guó)的主觀意圖設(shè)計(jì)的，而是基于一國(guó)核能力以及能否實(shí)施有效保障監(jiān)督。就核不擴(kuò)散記錄而言，澳大利亞并非“無可挑剔”，“一清二白”。二戰(zhàn)后，澳數(shù)屆政府曾尋求從美英采購(gòu)戰(zhàn)術(shù)核武器。時(shí)至今日，澳國(guó)內(nèi)仍然存在一股強(qiáng)烈的擁核思潮。美英澳核潛艇合作涉及大量武器級(jí)核材料轉(zhuǎn)讓，澳還將獲得具備載核能力的導(dǎo)彈，一旦澳鋌而走險(xiǎn)發(fā)展核武器，其核突破時(shí)間將大大縮短。這怎能令國(guó)際社會(huì)放心？！
再多粉飾、狡辯也掩蓋不了美英澳煽動(dòng)陣營(yíng)對(duì)立、制造地區(qū)動(dòng)蕩緊張、沖擊國(guó)際核不擴(kuò)散體系的錯(cuò)誤行徑。三國(guó)應(yīng)當(dāng)立即停止搞集團(tuán)政治和陣營(yíng)對(duì)抗，停止脅迫國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)為其核潛艇合作背書，不要為了一己私利，在錯(cuò)誤和危險(xiǎn)道路上越走越遠(yuǎn)。
