堅決守住18億畝耕地紅線、糧食產量達到1.3萬億斤以上、加強制種基地和良種繁育體系建設——2021年中央一號文件對今年糧食生產提出了明確目標任務。

隨著天氣轉暖，從南到北，春季農業生產正陸續展開。目前，各地春耕備耕進度如何?怎么做好保障糧食安全的各項工作?

全年糧食面積只增不減

——確保糧食播種面積穩定在17.5億畝以上、力爭玉米增加1000萬畝以上

春分已過，春耕正忙。在陜西省定邊縣，賈生玉早上5點多就來到自家玉米種植基地。“最近在整地、施肥，做些準備工作。”賈生玉表示，去年收成不錯，今年計劃把150多畝地都種上玉米，“已經買好了種子，計劃大干一場。”

中國農業大學教授張正河介紹，春耕在穩定全年糧食生產中起著重要作用，對農民來說，穩住糧食種植面積，就穩住了豐收的基礎。

近日，農業農村部印發文件，指導做好2021年糧食穩產增產工作，提出要確保全年糧食面積只增不減，著力穩口糧、增玉米、穩大豆，確保糧食播種面積穩定在17.5億畝以上、力爭玉米增加1000萬畝以上，確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上、力爭更多增產。

聚焦穩定糧食播種面積，各地積極行動。“目前，春耕已全面鋪開。”四川省廣安市前鋒區農業產業發展中心主任鄒云華最近正忙著全區的大春生產工作，“今年前鋒區大春生產面積為19.7萬畝，預計產量9.2萬噸。其中，水稻種植面積為12.08萬畝，預計產量6.44萬噸;玉米種植面積為4.55萬畝，預計產量1.92萬噸。”

去年，四川省糧食總產量達到705.4億斤，時隔20年重新邁上700億斤臺階，其中大春糧食貢獻了八成以上產量。日前，四川省提出，今年全省將增加糧食播種面積31.1萬畝，糧食產量預計達到708億斤。四川省農業農村廳廳長楊秀彬表示，四川將堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，嚴格落實耕地保護責任。

春耕加快推進，春管不能落下。當前，正是小麥田間管理的重要季節。在山東省青島市即墨區辛莊村，于波忙著給自家100多畝麥田噴灑農藥。“最近氣溫回升較快，小麥生長也快，必須趕在小麥遮蓋到雜草之前把農藥噴灑完畢，過晚會對小麥孕穗產生影響。”于波說。

據農業農村部農情調度，今年冬小麥、冬油菜種植面積雙雙實現恢復增長。冬小麥種植面積3.35億畝，比上年增加300多萬畝;冬油菜種植面積9600多萬畝，比上年增加400萬畝左右。多數地方冬小麥、冬油菜長勢好于上年，冬小麥一二類苗比例達到88.5%，同比提高1.9個百分點，夏季糧油豐收有較好基礎。

打好種業翻身仗

——水稻、小麥已完全采用自主選育品種，玉米、大豆等國產種子單產水平還有差距

“‘十三五’時期，中國糧食年產量連續保持在1.3萬億斤以上，糧食生產取得了良好成績。”張正河說，現階段，糧食生產不僅要保證數量，還要在質量上下工夫，注重科學技術的運用，加快推進農業現代化。

今年中央一號文件提出，農業現代化，種子是基礎。加強農業種質資源保護開發利用，加快實施農業生物育種重大科技項目，有序推進生物育種產業化應用，打好種業翻身仗。

這段時間，北大荒墾豐種業股份有限公司七星農場分公司的工作人員一直在忙著為黑龍江七星農場的105萬畝稻田準備生產用種，生產車間里工人加班加點進行種子包衣工作。該分公司副經理王玉良介紹，今年將為七星農場提供5000余噸優質水稻種子，在3月20日前完成包衣任務。

“在‘有沒有、保生存’這個問題上，我國的種子在很大程度上立足國內是能夠滿足的。”農業農村部部長唐仁健說，如水稻、小麥兩種最基本的口糧，就完全用的是自主選育品種，而且產量還不低。外資企業占國內種子市場份額只有3%左右，進口種子占全國用種量只有0.1%。但同時也要看到，我國的種子在一些品種、領域和環節跟國外相比還有較大差距，如玉米、大豆單產水平目前只有世界先進水平的60%左右。

國家玉米工程技術研究中心(山東)主任李登海表示，中國人多地少，要吃飽、吃好，就要走推廣良種、提高單產這條路。目前，中國有持證種業企業7200多家，但真正有原始創新能力的不多。有的種業企業把已推廣的良種稍微改變一下性狀，就當作新品種推廣，造成市場上種子同質化育種現象嚴重。“剛推廣一個新品種，馬上就有仿制的，這種現象要改變。”

農業農村部日前提出，春耕備播期間，農業農村部將派出檢查組赴重點地區開展種子市場檢查，嚴厲打擊制售假劣、套牌侵權種子等違法生產經營行為，確保春季生產用種安全。

唐仁健說，農業農村部正會同有關部門研究制定打好種業翻身仗的行動方案，力求用10年左右的時間，實現重大突破。今年9月份，新的農作物種質資源庫將建好，建成后保存能力達到150萬份，位居世界第一。在關鍵核心技術方面要盡可能突破，加快培育育繁推一體化種子企業，建立健全商業化育種體系。

支持糧食發展有新招

——秈稻、小麥最低收購價再提高1分錢，完善玉米、大豆生產者補貼政策

推動糧食生產，政策保障不可少。中央一號文件提出，穩定種糧農民補貼，讓種糧有合理收益。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，完善玉米、大豆生產者補貼政策。

唐仁健介紹，今年，農業農村部制定出臺一系列支持糧食發展的政策措施。包括秈稻和小麥最低收購價，在去年每斤提高1分錢的基礎上，今年繼續提高1分錢。另外，玉米、大豆生產者補貼政策也繼續保持穩定。

各地結合當地農業發展情況，加快推出相應補貼。“今年全縣使用有機肥代替傳統化肥的種植面積是1.33萬公頃，涉及全縣9個鄉鎮、146個行政村，約2.5萬戶農戶。政府補貼2萬噸有機肥，目前已在招標中，近期將全部發放到合作社和農戶手中。”青海省湟源縣農業農村局副局長劉利青表示。

針對農機作業，甘肅省榆中縣今年加大補貼力度，全年計劃爭取補貼資金600萬元以上，補貼農機具數量達到700(臺)套以上，現購置補貼資金已下達402萬元，主要包含拖拉機、微耕機、新能源取暖設備、飼料混合設備等。榆中縣農機服務站負責人楊涵剛介紹，今年春耕生產計劃投入各類農機具2.5萬臺(套)，截至目前已重點檢修了20個合作社擁有的4000余臺農機具。

政府出招的同時，企業也在發揮積極作用。江蘇射陽大米集團有限公司總經理徐蘇陽介紹，在推進農業現代化過程中，按照“公司+基地+農戶”的產業化模式，公司與種糧大戶、村集體合作組織簽訂種植優質食味稻谷品種20余萬畝，以平均高于市場價約0.2元/公斤-0.3元/公斤的價格收購優質原糧，帶動射陽縣3000多戶農戶，提高了農民種植優質糧的積極性。

此外，中央一號文件提出，擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍，支持有條件的省份降低產糧大縣三大糧食作物農業保險保費縣級補貼比例。

“今年奪取糧食豐收意義重大。農業農村部將會同有關部門確保糧食播種面積落地，健全產糧大縣支持政策體系，調動農民務農種糧和地方政府重農抓糧的積極性。”唐仁健表示，當前，春耕生產正在從南向北梯次展開，最終奪取夏糧豐收還要“過五關斬六將”，還要防倒春寒、春旱、倒伏、病蟲害……總之，要一關一關過，一個環節一個環節抓。

(記者 邱海峰 賈潤梅)