5月17日，在2023年世界電信和信息社會日大會開幕式上，中國電信、中國移動、中國聯通、中國廣電宣布在新疆啟動全球首個5G異網漫游試商用，全球電信網絡開放共享再添中國方案。該消息發布后，連日來受到輿論廣泛關注。通過大數據輿情監測系統分析，輿論普遍對5G異網漫游技術的發展持肯定態度，認為其可以有效優化網絡服務質量，減少重復投資，加快5G網絡覆蓋，期待早日在全國開通。與此同時，也有少數輿論認為異網漫游場景較為有限，成本分攤存在難點，希望進一步明確異網漫游的資費標準。
異網漫游“水到渠成”促進行業共建共享
工信部新聞宣傳中心輿情大數據監測平臺顯示，5月17日至23日，網上相關輿情信息共計2.59萬條，其中新聞網站及客戶端累計報道1.34萬條，微博信息7600余條，微信公眾號文章2000余篇，自媒體號報道1700余篇。多家中央媒體和行業媒體均對相關消息進行了報道；微博話題“全球首個5G異網漫游試商用正式啟動”閱讀量為82.3萬人次。
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作為新興技術，5G異網漫游技術的落地將為通信行業帶來新的機遇和挑戰，輿論期待這項技術的推廣和普及，能讓更多用戶享受到高質量、便捷的網絡服務。主要輿論觀點有：
一是認為異網漫游技術的發展水到渠成，期待早日在全國開通服務。自媒體號“曉說通信”稱，驅動運營商異網漫游的因素有：全球統一的5G標準降低了異網漫游的難度；一致的SA技術路徑讓共同選擇更容易；現有芯片模組支持5G主流頻段；異網漫游的經驗積累。基建成本壓力也是驅動運營商異網漫游的一個核心原因。通信博主“后灣老施”稱，這是提升用戶體驗、降低社會綜合成本的大事，尤其對新疆這樣地廣人稀的地域，可以讓用戶享受到更佳的高速網絡覆蓋服務。有微博網民稱，目前尚不清楚這項功能用起來是否繁復，如果接入其他運營商5G網絡時是無感或者只需一鍵切換的話就很有價值，期待5G異網漫游能夠盡早在更多省份開通。
二是認為5G異網漫游可以有效減少重復投資，加快5G網絡覆蓋。《科技日報》稱，5G異網漫游能最大限度地推進網絡的開放共享，對集約高效地實現5G網絡覆蓋和業務發展具有重要意義。《中國消費者報》稱，此舉可以進一步鞏固提升我國5G網絡服務能力，提升網絡的開放共享程度并加強資源重復利用，提高整體效能。海報新聞稱，5G異網漫游試商用“首站”定位新疆，四大運營商通過網間漫游的方式，一方面減少建網成本，提高資源利用效率；另一方面幫助用戶“擺脫信號盲區”，優化網絡服務質量，一舉兩得。有微博網民稱，這項工程的背后技術是很復雜的，屬于全球首創。感謝工信部和運營商！
三是認為共建共享是通信行業發展的大趨勢，異網漫游為5G技術發展打下堅實基礎。自媒體號“通信瞭望”稱，5G異網漫游試商用表明了四家基礎電信企業認真履行網絡強國、數字中國建設使命責任，整合優勢資源、形成強大合力、突破技術瓶頸，進一步提升共建共享水平。通信專家項立剛稱，四大運營商原本就有5G共建共享的經驗，5G異網漫游也可以讓運營商在5G建設方面更好地分工協作，有的放矢。自媒體號“社青觀察”稱，這項技術突破的意義非常重大，為5G技術的推廣和普及打下了堅實的基礎。從行業發展的角度看，共建共享是通信行業發展的大趨勢，尤其是5G網絡標準實現了統一，這更是掃除了網絡共建共享的最后障礙。隨著5G技術的不斷發展，相信異網漫游將成為未來通信的重要發展方向。
推廣普及成為焦點輿論引導助力發展
5G異網漫游試商用消息一經發布，輿論普遍給予正面肯定的同時，對“5G異網漫游如何使用、收費”等問題較為關注。一是認為異網漫游場景較為有限。如有觀點認為，這項服務當前主要針對一些偏遠地區，或者擁有獨家網絡地區的用戶，但在四家運營商都實現網絡覆蓋的城市和鄉鎮等地區，5G異網漫游的存在感似乎就沒有那么高了。二是認為異網漫游技術并不難，難的是成本分攤。如有觀點認為，5G異網漫游的成本分攤涉及用戶、用戶的簽約運營商、網絡提供商、政府等多個主體，成本分攤存在難點，建議政府介入，通過“普遍通信服務”補貼的方式，對運營商的網絡建設費用、年度維護費或對實際提供的通信服務進行補貼。三是希望對異網漫游的資費標準進行明確。如有網民擔憂異網漫游的資費過高或在使用的過程中出現亂收費的情況。
作為一項備受期待的業務，5G異網漫游在發布之初就受到市場和用戶的關注，并提出各種問題，這是很正常的現象。而輿論的關注點和質疑點往往也是新業務發展的關鍵點，更是運營商提升用戶服務質量的著力點。
對此，我們要加強對相關問題的重視研究，及時做好回應和輿論引導工作，為新業務的發展營造良好的輿論氛圍。一是加強收集研究，重視梳理5G異網漫游技術發展過程中出現的各類問題，對專業的意見建議要注意分析采納；二是回應輿論關切，如及時發布5G異網漫游的定價收費標準，保證相關工作流程透明化，針對異網漫游場景有限、成本分攤難等質疑做好輿論引導工作；三是主動正面宣傳，針對5G技術發展應用等問題加強議題設置，尤其對一些“晦澀難懂”的技術問題，采用公眾喜聞樂見、易懂的形式進行解疑釋惑。
當前，5G快速發展，網絡共建共享已大規模落地且將帶來巨大經濟效益。從政策推動、技術成熟、產業鏈支持等多個方面看異網漫游已蓄勢待發，5G異網漫游商用的趨勢不可逆轉，推進5G異網漫游落地的時機已成熟。
