三秦都市報-三秦網訊（陳岳 周密）“短短四個月，電子送達稅務文書占比指標從62%提升到91%，核定專用發票的小規模納稅人占比指標從74%提升到95%，這個‘5C+5R’還真管用！” 近日，漢中市漢臺區稅務局稅收管理員楊磊盯著電腦屏幕上的柱狀圖，忍不住贊嘆。
【資料圖】
楊磊所說的“5C+5R”是漢中市漢臺區稅務局正在試點運行的一套征管質量監控評價體系。“5C+5R”是國家稅務總局落實中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，貫徹精準監管要求，推進稅收征管方式數字化轉型，不斷提升征管質量水平的重要舉措。
2022年4月，漢中市稅務局在全省稅務系統首家全面試點“5C+5R”征管質量監控評價工作，全市12個縣區局全部納入監控評價范圍。
楊磊所在的漢臺區漢中路稅務分局作為小規模納稅人管理專業化分局，全程參與了“5C+5R”試點模型建立、指標驗證、數據治理等工作?！斑@就是我們的數字化征管監控體系，通過‘數據提取—疑點生成—任務下發—業務修正—結果反饋’的稅費業務質量治理閉環，實現了風險隱患從事后整改到事中治理、事前預防。”辦公室里，楊磊正在給新入職的年輕稅干講述著自己的體會，“現在咱們的工作效率更高了，數據質量可是A級呢！”
楊磊所在的小組管理轄區內347戶個體工商戶，以往每到申報期，為了確保申報正確率，幾百條數據比對治理任務讓稅務干部頭疼不已。“5C+5R”試點后，“小規模納稅人未按開票金額如實申報增值稅”監控指標就能精準定位申報錯誤的納稅人，及時開展數據治理，切切實實地為減輕稅務干部工作量。在實踐過程中楊磊還提出了“對增值稅報表及水利基金申報表進行關聯，防止遺漏水利基金申報表數據”的意見建議。經過他和同事們的不懈努力，漢中稅務部門各類征管指標疑點數據顯著下降，征管效能明顯提升。
“5C+5R”不僅提升了稅務機關的稅費治理質量，也在悄然保護著納稅人的合法權益，促進征納關系和諧。
“昨天接到稅務局的電話，提醒我們企業有一筆27410.83元的多繳稅款需要辦理退稅。對于我們這種處于轉型發展期的企業來說，這筆退稅簡直是‘意外之喜’，解決了公司資金困難的燃眉之急。漢中稅務的服務可真是快、準、穩呢！”漢中和盛祥工貿有限公司的負責人郭漢芹激動地說。
借助信息集成、數據比對，5R退稅類評價模型能快速反映出減稅降費應享未享納稅人占比，篩選出異常指標，幫助稅務機關決策部署，及時為納稅人帶來退稅減稅的甘霖，為企業提振發展信心，同時也為區域經濟發展注入活水。
同時，在發票領用方面，5R設置了領用發票長期未使用指標，管理單位及時根據數據清冊提醒發票結存長期未使用的納稅人按需領用，避免發票丟失、損毀情況發生。“我們合作社之前因管理不善丟失過未填開發票。”漢中興源種養殖專業合作社負責人楊俊說，“現在有了稅務部門的靠前提醒服務，不僅幫助我們規避了發票丟失風險，又讓我們體驗到精細服務帶來的獲得感！”
“為了提高業務辦結時限，5C指標增設業務辦理時長監測模型。”漢中市稅務局副局長劉瑞華說，“業務辦結時間越短，征管質量評價得分就越高，以‘成績排名’倒逼我們提升辦事效率。”此外，納稅信用復評和修復準期處理率的評價，也時刻提醒著稅務機關及時為信用等級失分納稅人改善自身納稅信用狀況。
在5C5R監控評價“指揮棒”的作用下，全市一二類企業出口退稅平均辦理時長壓減到3個工作日，即征即退業務壓減到5個工作日，跨區稅源遷移實現當天辦結，推動了全市征管數據治理效率變革，漢中營商環境穩步提升。全市納稅人普遍表示，辦稅效率更高了、體驗感更好了、獲得感更多了！
漢中市稅務局“5C+5R”質量監控評價體系，聚焦“稅務人+納稅人”雙視角，建立起多維度的監控指標和評價模型，進而對稅務管理的內部運行和外部反饋進行客觀評價，形成決策建議、指導管理實踐，最終有效提升了治理能力現代化水平。
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