2021年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。衡水市堅(jiān)持把新發(fā)展理念作為指揮棒，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興強(qiáng)市、結(jié)構(gòu)調(diào)整富民，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和招商引資、開發(fā)區(qū)能級(jí)提升，增強(qiáng)創(chuàng)新、改革、開放“三大動(dòng)力”，抓牢增進(jìn)民生福祉“一個(gè)根本”，各項(xiàng)工作不斷往深里做、往實(shí)里做，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有新的良好態(tài)勢(shì)。
去年前三季度，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1180.3億元，同比增長7.5%。去年1—10月份，一般公共預(yù)算收入114.8億元，同比增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%，固定資產(chǎn)投資同比增長4.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長6.8%，出口總值同比增長19.6%。
全力抓投資上項(xiàng)目
高質(zhì)量發(fā)展支撐更穩(wěn)
“生產(chǎn)車間正式投產(chǎn)后，每天能生產(chǎn)4噸紙塑制品。”日前，在位于故城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的河北全利高端軟包裝產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，恒溢海翔紙塑包裝科技有限公司車間的5條快餐盒定型生產(chǎn)線正開足馬力，全力趕制訂單，總經(jīng)理白進(jìn)寶對(duì)企業(yè)發(fā)展充滿信心。
河北全利高端軟包裝產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是2021年衡水市省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。作為承接雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升項(xiàng)目，由雄安新區(qū)河北全利塑膠、融興塑膠等21家公司投資興建，全部投產(chǎn)后，可年產(chǎn)各種高檔軟包裝材料50萬噸，年銷售收入100億元。目前，項(xiàng)目一期14棟車間已正式投產(chǎn)達(dá)效，其余車間正在安裝、調(diào)試設(shè)備，力爭(zhēng)年內(nèi)全部投產(chǎn)。
堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，把抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。去年以來，全市大力開展“投資和項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，凝聚合力擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦高端高新，精心謀劃開展了系列招商活動(dòng)，先后舉辦衡水市投資環(huán)境網(wǎng)絡(luò)推介會(huì)暨重點(diǎn)項(xiàng)目云簽約儀式、2021衡水·蘇州(長三角)投資環(huán)境說明會(huì)等招商推介活動(dòng)，簽約項(xiàng)目99項(xiàng)，總投資468.5億元，擬引進(jìn)資金383.7億元。同時(shí)，組織集中開工、集中觀摩活動(dòng)，促開工、增外引、驗(yàn)成效。截至去年10月份，已組織項(xiàng)目集中開工活動(dòng)4次，共開工項(xiàng)目362個(gè)，總投資760億元。
一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切為了項(xiàng)目干，衡水市堅(jiān)持全生命周期抓項(xiàng)目建設(shè)，全過程抓項(xiàng)目管理服務(wù)。做實(shí)招商對(duì)象、簽約、注冊(cè)、前期、開工、入統(tǒng)、投產(chǎn)7個(gè)項(xiàng)目庫，推動(dòng)形成項(xiàng)目梯次跟進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展良好格局。建立重點(diǎn)項(xiàng)目專員負(fù)責(zé)制，對(duì)23個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、381個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目逐個(gè)明確市、縣兩級(jí)服務(wù)專員，實(shí)行周督月調(diào)，全程跟蹤幫辦，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問題473個(gè)。在全省率先實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革和政府投資“雙基”項(xiàng)目“一會(huì)三書一證”改革，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”，提高項(xiàng)目落地建設(shè)效率。
去年1—10月份，全市274項(xiàng)省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成投資493.4億元，占年預(yù)計(jì)投資的93.9%。其中，以嶺藥業(yè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化、和平鋁業(yè)高性能鋁合金型材及精深加工等23項(xiàng)省重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成投資97.5億元，占年預(yù)計(jì)投資的113.2%;251項(xiàng)市重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成投資395.8億元，占年預(yù)計(jì)投資的90.1%;全利塑膠PET蒸鍍膜和軟包裝材料、頂呱呱機(jī)械殘膜回收機(jī)械等61個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。130項(xiàng)重點(diǎn)前期項(xiàng)目，均完成備案、核準(zhǔn)手續(xù)，其中7個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)提前開工建設(shè)，完成投資18.2億元。
從一項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)競(jìng)相“站高”，到一家家企業(yè)相繼落戶，收獲的不僅僅是跳躍的數(shù)據(jù)，更是發(fā)展的底氣。
提升開發(fā)區(qū)能級(jí)水平
產(chǎn)業(yè)振興風(fēng)生水起
在安平縣瑞申網(wǎng)業(yè)有限公司的車間里，一根根細(xì)如發(fā)絲的不銹鋼絲順著絲軸纏繞而進(jìn)，縱橫交錯(cuò)地織成一張綢緞般的絲網(wǎng)。“這是一種特殊的絲網(wǎng)產(chǎn)品，叫不銹鋼印刷網(wǎng)，主要應(yīng)用在太陽能電池板、液晶顯示器等電子產(chǎn)品中。”公司總經(jīng)理劉彥輝說，通過購買先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行改造，并聘請(qǐng)專家開展科研攻關(guān)，瑞申不僅成為國內(nèi)少有的不銹鋼印刷絲網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)之一，產(chǎn)品更達(dá)到了國際先進(jìn)水平。
作為“9+5”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群之一，安平絲網(wǎng)以打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，制定產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，不斷提升產(chǎn)業(yè)智能化、高端化水平，同時(shí)依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建設(shè)了濾器濾材、絲網(wǎng)表面處理等13個(gè)專業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)小微企業(yè)入駐園區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前，安平絲網(wǎng)產(chǎn)品已廣泛用于石油、化工、汽車制造、醫(yī)藥衛(wèi)生及航天、國防等高精尖領(lǐng)域，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷190多個(gè)國家和地區(qū)，絲網(wǎng)年產(chǎn)值達(dá)600億元。
安平絲網(wǎng)只是衡水大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興的一個(gè)縮影。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗衡水，關(guān)鍵要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)力。圍繞構(gòu)建高端裝備制造、新材料、食品及生物制品、服務(wù)機(jī)器人和數(shù)字信息安全的“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造絲網(wǎng)、橡塑、皮毛等“9+5”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，全市堅(jiān)持一體推進(jìn)開發(fā)區(qū)能級(jí)提升、特色產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
去年以來，全市深入落實(shí)推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量高速度發(fā)展30條，進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)在綜合實(shí)力、科技創(chuàng)新、對(duì)外開放、產(chǎn)業(yè)集群、質(zhì)量和安全5個(gè)方面提升能級(jí)水平。去年1—9月份，全市省級(jí)開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入同比增長20.6%，高于年計(jì)劃目標(biāo)12.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，不斷深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，加大全員招商、薪酬制度、產(chǎn)業(yè)基金等改革力度，各縣(市、區(qū))全部建立開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模達(dá)10.7億元。
為進(jìn)一步實(shí)化開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，全市把提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平作為主攻方向，聚焦17條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈做實(shí)“鏈長制”，逐一明確延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的方向和重點(diǎn)。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)擴(kuò)容、工業(yè)設(shè)計(jì)提升、數(shù)字技術(shù)賦能等9大工程，162個(gè)項(xiàng)目入列省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目;成功創(chuàng)建2家國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，新增4家省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心;全市新增28家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、4家國家專精特新“小巨人”企業(yè)、33家省級(jí)專精特新中小企業(yè)。開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集度持續(xù)提升，安平絲網(wǎng)、衡水工程橡膠、棗強(qiáng)復(fù)合材料、大營裘皮、景縣鐵塔五大產(chǎn)業(yè)指數(shù)相繼發(fā)布，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。
數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度，“9+5”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入1270億元，同比增長21%。從園區(qū)廠房到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，從延伸產(chǎn)業(yè)鏈到繁茂“產(chǎn)業(yè)林”，從培育國內(nèi)市場(chǎng)到對(duì)接國際市場(chǎng)，衡水處處洋溢產(chǎn)業(yè)振興的無限活力，高質(zhì)量發(fā)展的腳步更加堅(jiān)定。
深化改革開放創(chuàng)新
發(fā)展動(dòng)力持續(xù)釋放
“這種超聲波水表能根據(jù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)掌握客戶用水情況，實(shí)現(xiàn)水資源合理利用。”日前，在衡水創(chuàng)新港，衡水申科智能科技有限公司負(fù)責(zé)人謝茂斌介紹說，企業(yè)從一開始就將科技創(chuàng)新擺在首要位置，建起了高標(biāo)準(zhǔn)的鹽霧實(shí)驗(yàn)室和高低溫實(shí)驗(yàn)室，目前，一期工程竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達(dá)6000萬元。作為衡水市“南北創(chuàng)新軸帶”的重要部分，衡水創(chuàng)新港已吸引北京綠能嘉業(yè)新材料、中科東亞、岳鴻智機(jī)等31家企業(yè)成功入駐，其中17家企業(yè)已投入生產(chǎn)。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。去年以來，圍繞建設(shè)京津冀科技創(chuàng)新支點(diǎn)城市，全市堅(jiān)持增投入、育主體、建平臺(tái)、促轉(zhuǎn)化、優(yōu)環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)力，持續(xù)催生發(fā)展新動(dòng)能。優(yōu)化創(chuàng)新布局，雄安衡水協(xié)作區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，目前在建項(xiàng)目17個(gè)，總投資84.9億元;計(jì)劃開工項(xiàng)目15個(gè)，總投資76億元。做多做強(qiáng)創(chuàng)新主體，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙提升”計(jì)劃和產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對(duì)接工程，新認(rèn)定第一批高新技術(shù)企業(yè)146家，新增科技型中小企業(yè)1038家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心8家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2家。
向改革要?jiǎng)恿Α⒁盍Α⒁?jìng)爭(zhēng)力，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。全市在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革上升級(jí)加力，系統(tǒng)謀劃新一輪省級(jí)綜合改革試點(diǎn)，明確9個(gè)方面34項(xiàng)改革事項(xiàng)，全力打造全省改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的示范區(qū)。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，讓群眾和市場(chǎng)主體辦事更加方便、更加快捷、更加舒心，總結(jié)推廣企業(yè)開辦全程“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”經(jīng)驗(yàn)，搭建“全程網(wǎng)上辦”系統(tǒng)平臺(tái)，打造“網(wǎng)上大型政務(wù)超市”。不斷完善“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”、“一會(huì)三書一證”用地制度，目前落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”備選用地2.35萬畝，已摘牌交易1.2萬畝，開工建設(shè)項(xiàng)目124項(xiàng);“一會(huì)三書一證”推進(jìn)模式項(xiàng)目110項(xiàng)，其中65項(xiàng)開工建設(shè)。與此同時(shí)，著眼讓群眾對(duì)改革有更多獲得感，推出新建商品房“交房即交證”、“教師+志愿者”課后服務(wù)新模式、敬老卡免年檢等一批微改革、微創(chuàng)新，得到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。
加快融入新發(fā)展格局，必須持續(xù)擴(kuò)大開放。衡水市著眼構(gòu)建東西開放軸，加快推進(jìn)“東出西聯(lián)”對(duì)外開放，衡水國際陸港一期工程已開工建設(shè)，安平國際絲網(wǎng)商貿(mào)城、棗強(qiáng)保稅物流中心(B型)等加快推進(jìn)。開展出口信保護(hù)航、外貿(mào)基地升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，探索“特色產(chǎn)業(yè)+跨境電商”新模式，開拓新市場(chǎng)，延長供應(yīng)鏈。去年1至10月份，外貿(mào)進(jìn)出口完成191.5億元，同比增長22.1%。
發(fā)展之路沒有終點(diǎn)，只有新的更高起點(diǎn)。站在2022年新起點(diǎn)，展望未來，衡水市委、市政府帶領(lǐng)全市人民建設(shè)“六個(gè)新衡水”的道路更加清晰、步伐更加堅(jiān)定。(邢梅智)
