通過現(xiàn)場監(jiān)察，對工業(yè)企業(yè)的用能情況展開調查和詢問，并依照結果，下達節(jié)能監(jiān)察意見書或限期整改通知書，這一過程便是工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。
近日，工業(yè)和信息化部部署開展今年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作，明確提出將聚焦重點行業(yè)、抓好重點企業(yè)、重點用能設備進行節(jié)能監(jiān)管，提高能源利用效率，力爭在“十四五”時期實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，助力碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)。
據(jù)介紹，“十三五”時期，我國累計監(jiān)察重點企業(yè)23470家，實現(xiàn)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等19個高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，累計查出違規(guī)企業(yè)1012家，均責令限期整改。
“節(jié)能監(jiān)察工作加快了高效節(jié)能技術、裝備、工藝和產品的推廣應用，有力推動了工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。2016年—2019年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗預計下降15.6%，完成‘十三五’工業(yè)節(jié)能進度目標。”工信部節(jié)能與綜合利用司有關負責人說。
盡管工業(yè)節(jié)能監(jiān)察成效顯著，但要想實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，仍須破解前行路上的兩道“發(fā)展難題”：一方面，現(xiàn)行能耗標準存在不適用的問題，亟待完善細分行業(yè)標準，推動企業(yè)走出單耗超標的困境;另一方面，淘汰落后設備或將影響企業(yè)生產經營，為推進節(jié)能監(jiān)察工作帶來挑戰(zhàn)。
業(yè)內專家表示，“應該看到，節(jié)能監(jiān)察工作正是以強制性節(jié)能標準為依據(jù)，通過對工業(yè)企業(yè)的能源消耗量、單位產品能耗、工序及設備能源利用效率進行監(jiān)督檢查，查找其能源管理的薄弱環(huán)節(jié)，從長遠看，有利于幫助企業(yè)挖掘節(jié)能潛力、降低能耗。”
“節(jié)能監(jiān)察是一種行政執(zhí)法行為，而節(jié)能改造是企業(yè)對節(jié)能技術服務的一種市場化需求。”對此，四川省節(jié)能監(jiān)察中心主任李北元建議，應通過節(jié)能監(jiān)察手段，加強對市場化節(jié)能服務機構的監(jiān)察和審查，制定相應的節(jié)能服務機構白皮書，將符合條件的、優(yōu)質的服務機構納入其中，這樣才能充分利用節(jié)能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題，引導企業(yè)帶著問題找到優(yōu)質的服務機構開展節(jié)能改造，形成良性循環(huán)。
“節(jié)能監(jiān)察不同于一般的末端治理，而是聚焦企業(yè)、行業(yè)、項目全生命周期的節(jié)能精細化管理手段。”福建省節(jié)能監(jiān)察中心有關負責人吳林濤認為，應在節(jié)能監(jiān)察工作中，推動工業(yè)企業(yè)搭建能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，在提升節(jié)能監(jiān)察效率的同時，更好幫助企業(yè)進行能源精細化管理，在發(fā)展中及時找到節(jié)能病灶，對癥下藥，推動實現(xiàn)綠色發(fā)展。(韓鑫)
