近年來，海港區(qū)實施壯大集體經(jīng)濟“強村八條”，為集體經(jīng)濟增收提供發(fā)展新路徑。截至目前，全區(qū)262個村集體經(jīng)濟年收入全部達到5萬元以上，10萬元以上村占77.5%。
壓實主體責任。海港區(qū)建立完善區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負總責，組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等10部門參與的聯(lián)席會議制度，區(qū)委組織部每半年開展1次村黨組織謀發(fā)展擂臺賽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把牢“書記抓、抓書記”工作主基調(diào)，鎮(zhèn)村兩級書記實行“清單—承諾—述職—整改”閉環(huán)管理，切實提升政策落地執(zhí)行力。
推進支部領(lǐng)辦。海港區(qū)扭住村集體“造血”關(guān)鍵，鼓勵有條件的村黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社，實行村民土地經(jīng)營權(quán)入股集中流轉(zhuǎn)、合作社統(tǒng)一經(jīng)營，村集體參與合作社生產(chǎn)管理并獲取收益分紅，實現(xiàn)“村”“民”雙收雙贏。
突出一村一品。海港區(qū)加快培育“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，通過“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+種養(yǎng)農(nóng)戶”“合作社+種養(yǎng)農(nóng)戶”等機制，引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜、規(guī)模化發(fā)展山前村大櫻桃、九門口村蘋果等產(chǎn)業(yè)項目19個，建成特色采摘園10個、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社48個、家庭農(nóng)場17個，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升;延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“初加工—深加工—精加工”布局，打造了木蘭食品、夏都菌業(yè)等10余家“產(chǎn)業(yè)鏈”型企業(yè)。
建強人才隊伍。海港區(qū)實施集體經(jīng)濟實用人才培養(yǎng)計劃，形成“一心一站”孵化基地。全面摸排出851名45歲以下、高中以上學(xué)歷、有致富思路的優(yōu)秀青年，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提級指導(dǎo)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的按程序吸收入黨，并納入村后備干部定向培養(yǎng)，2021年村“兩委”換屆中輸出35名村“正職”干部，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才服務(wù)中心及其黨支部;持續(xù)壯大農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍，全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才驛站，組建鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團，將發(fā)掘的“土專家”“田秀才”培育打造成致富領(lǐng)富帶富能手。
開展幫扶幫帶。海港區(qū)發(fā)揮科級干部、優(yōu)秀村書記“兩支隊伍”作用，突出實踐實訓(xùn)，為村黨組織發(fā)展“添薪助燃”精準選派262名區(qū)直單位科級干部，“一對一”擔任“黨建指導(dǎo)員”，每月下沉到村，累計開展各類服務(wù)200余次。開展“導(dǎo)師幫帶”活動，遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、實力強的8個村黨組織，結(jié)對幫扶103名換屆新當選村正職干部。
強化“三資”監(jiān)管。海港區(qū)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，促進村集體資金、資產(chǎn)、資源有效利用、保值增值。摸準摸透村集體“三資”使用情況。規(guī)范村集體“三資”管理，依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺將262個村集體“三資”全覆蓋登記造冊，并納入村級事務(wù)“小微權(quán)力”一點通監(jiān)管平臺，推動農(nóng)村集體“三資”制度化、規(guī)范化運行。
提升造血功能。海港區(qū)充分利用現(xiàn)有財政政策，加大村集體經(jīng)濟支持力度，對中央和省重點扶持的12個壯大集體經(jīng)濟試點項目，按照每年每村不低于5000元標準，配套給予補助，切實提升試點項目運行穩(wěn)定性，確保穩(wěn)步提升村集體經(jīng)濟項目“造血”功能。依托“人才強區(qū)”戰(zhàn)略專項資金設(shè)立人才成長基金，鼓勵支持更多優(yōu)秀人才投身基層，助力鄉(xiāng)村振興。
實施獎懲激勵。海港區(qū)健全集體經(jīng)濟考核評價體系，將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與村干部綜合考評及年度績效補貼掛鉤，激勵村黨組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。2021年，69個集體經(jīng)濟收入超過50萬元的村均被評為“優(yōu)秀”等次，為村干部增發(fā)績效補貼103萬元。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索推行集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵制度，允許集體經(jīng)濟收入超過50萬元的村黨組織設(shè)立集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎。( 張寶林 )
