成渝“一家親”，共下“一盤棋”。在當前成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)從“全面提速”到“乘勢躍升”的良好態(tài)勢中，兩枚關(guān)鍵“棋子”動能澎湃——重慶主城都市區(qū)與成都市共擔新使命，共推“雙核引領(lǐng)，區(qū)域聯(lián)動”。
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當前，雙核聯(lián)動聯(lián)建已駛?cè)搿翱燔嚨馈薄Ｒ远鄬蛹墶⒍囝I(lǐng)域的合作機制，共同推進標志性、引領(lǐng)性的重大項目——雙核城市間業(yè)已達成的共識，正為雙城經(jīng)濟圈建設(shè)這一國家區(qū)域重大戰(zhàn)略持續(xù)走深走實，貢獻新活力注入新動能。
從五個專班的“五個共建”
看重慶成都雙核聯(lián)動的“實”
推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，國家有部署、雙方有需要、現(xiàn)實有基礎(chǔ)。
黨的二十大將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)納入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，當前推進建設(shè)緊鑼密鼓，這幅宏偉藍圖中，重慶與成都共下“一盤棋”、共擔新使命。進一步來講，兩個國家中心城市奮力抓好雙核引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動，將是雙城經(jīng)濟圈建設(shè)取得更大突破性進展的關(guān)鍵。
3年來，重慶成都兩地立足實際，統(tǒng)一謀劃、一體部署，相互協(xié)作、共同實施，優(yōu)勢互補、共投共建，著力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新資源、城市服務(wù)功能、社會公共政策“五個互聯(lián)互通”，成立5個專班全面推進國際性綜合交通樞紐、世界級先進制造業(yè)集群、西部科學(xué)城、西部金融中心、現(xiàn)代化國際都市“五個共建”。
雙核聯(lián)動聯(lián)建5個專班的工作開展情況顯示，專班運行暢通、辦事高效。
其中，重慶成都共建國際性綜合交通樞紐，推進交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。當前兩地正著力提升多式聯(lián)運水平，完善市域鐵路網(wǎng)絡(luò)，增強航空運輸能力，積極構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通樞紐。
共建世界級先進制造業(yè)集群，推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系互聯(lián)互通。重慶成都緊盯智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息制造兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群，共抓特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，共育高成長性未來產(chǎn)業(yè)集群。
共建西部科學(xué)城，推進科技創(chuàng)新資源互聯(lián)互通。重慶成都加快推進成渝科技創(chuàng)新合作，協(xié)同共建西部科學(xué)城和具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
共建西部金融中心，推進城市服務(wù)功能互聯(lián)互通。重慶成都以建設(shè)優(yōu)勢互補的現(xiàn)代金融業(yè)為根本，助推金融業(yè)加速發(fā)展。
共建現(xiàn)代化國際都市，推進社會公共政策互聯(lián)互通。重慶成都高效率推進現(xiàn)代化國際都市共建和社會公共政策互聯(lián)互通，高質(zhì)量開展宣傳推廣，努力推動成渝相向協(xié)作聯(lián)動、回應(yīng)群眾期盼。
從2個方案和7個簽約
看重慶成都雙核聯(lián)動的“新”
深厚共識轉(zhuǎn)化為全新實效。重慶成都雙核聯(lián)動聯(lián)建會議第二次會議上，體育、文旅兩個實施方案提交會議審議獲得通過。
《重慶成都雙核聯(lián)動聯(lián)建推進體育高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展實施方案》提出聯(lián)合申辦重大賽事、打造全球戶外運動首選目的地等主要任務(wù)。到2027年，成渝雙核體育協(xié)同發(fā)展的體制機制全面建立，兩市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3000億元，產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達2%。到2035年，體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，成渝雙核成為全國體育創(chuàng)新發(fā)展活躍增長極和強勁動力源。
《重慶成都雙核聯(lián)動聯(lián)建高質(zhì)量推動巴蜀文化旅游走廊建設(shè)實施方案》則定位重慶都市核與成都都市核兩大核心，錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、各具特色，共同爭取成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈國家文化和旅游創(chuàng)新改革試驗區(qū)。
到2027年，形成有力驅(qū)動巴蜀文化旅游走廊高質(zhì)量發(fā)展的新格局。到2035年，兩市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，助推巴蜀文化旅游走廊建設(shè)成為全國文化旅游發(fā)展創(chuàng)新改革高地、全國文化和旅游協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)地、世界級休閑旅游勝地。
更值得一提的是，重慶成都雙核聯(lián)動聯(lián)建會議第二次會議上，一場“壓軸”的集中簽約，吸引了各方關(guān)注。成渝兩地有關(guān)區(qū)（市）縣、部門落座簽約臺，圍繞跨區(qū)域融合發(fā)展、軌道交通、醫(yī)療保障、住房公積金、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、檢驗檢測認證等簽署了7個聯(lián)動聯(lián)建合作協(xié)議。
重慶渝中區(qū)與成都金牛區(qū)協(xié)同打造“金渝良緣”品牌，重慶沙坪壩區(qū)與成都武侯區(qū)深化區(qū)域合作，重慶與成都兩地市場監(jiān)督管理局共建“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈檢驗檢測認證行業(yè)公共服務(wù)平臺”，重慶與成都兩地醫(yī)療保障局深化“成渝醫(yī)療保障雙核聯(lián)動聯(lián)建合作”，重慶與成都住房公積金管理中心“打造成渝住房公積金雙核聯(lián)動聯(lián)建高質(zhì)量發(fā)展示范合作”，重慶市軌道交通（集團）有限公司與成都軌道交通集團有限公司“協(xié)同推動軌道交通高質(zhì)量發(fā)展合作”，重慶農(nóng)村土地交易所與成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所“共建成渝農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場”。
雙核聯(lián)動聯(lián)建的深度與廣度，以“締約”的形式，持續(xù)深化與演進。
從路的不息“脈動”
看重慶成都雙核聯(lián)動的“效”
9月27日上午8點02分，重慶沙坪壩。G8606“復(fù)興號”動車準點啟動，一路向西馳往成都。兩地相距300多公里，坐高鐵僅需62分鐘。2020年以來，在四川與重慶、重慶與成都的多次成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)黨政常態(tài)交流中，高鐵都是兩地三方代表團的首選出行方式。
再攤開地圖，重慶主城都市區(qū)與成都市之間，條條公路蜿蜒，橫亙縱橫山鄉(xiāng)。它們像襟飄帶舞的“絲帶”，串聯(lián)座座城市；它們是現(xiàn)代經(jīng)濟的“血脈”，貨車來往奔馳，就是其澎湃的“脈動”，生生不息。
一份標記為“成渝”的跨境公路運輸“脈動”，活力愈發(fā)強勁：一輛接一輛的“魁梧”重卡，滿載“成都造”“重慶造”各類優(yōu)質(zhì)貨品，從重慶、成都兩地保稅物流中心啟程，通達亞歐大陸全境。
成渝跨境公路運輸平臺，《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈2022年重大項目名單》標志性重點項目，自去年7月實現(xiàn)班車首發(fā)以來，已日益繁盛。
平臺在快速“生長”。在這股“脈動”的承載下，越來越多的“重慶造”“成都造”，可從產(chǎn)地直達海外，實現(xiàn)“門到門、點到點”，成本更低廉，方式更靈活，品類更豐富——航運、鐵運“婉拒”的帶電產(chǎn)品、危險貨品也可借助陸運，順利抵達八方。
以2024年、2026年為時間節(jié)點，將力爭發(fā)運班次分別達到10000班、25000班，平臺報關(guān)結(jié)算的物流商品貨值力爭突破60億元、130億元。
“雙核引領(lǐng)，區(qū)域聯(lián)動。”這是《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》對重慶、成都提出的要求。去年9月29日，重慶成都雙核聯(lián)動聯(lián)建第一次會議以視頻形式召開，會議主旨明確，共謀落實國家戰(zhàn)略之計，共商推動雙核聯(lián)動之策。重慶、成都議定，在川渝合作機制框架下，進一步協(xié)同完善聯(lián)動工作機制、夯實項目支撐、強化對上爭取，合力把“雙城記”唱得更精彩。
其中，工作機制層面，建立雙核聯(lián)動聯(lián)建會議、工作專班和工作協(xié)調(diào)組三級工作機制。合作事項層面，圍繞共投共建、相向協(xié)作、共同爭取三個方面，研究確定了第一批34個合作事項。
共解“蜀道難”、共扭科技“牛鼻子”、共建研發(fā)合作“大平臺”……雙核聯(lián)動聯(lián)建的效能具體分解，正是重慶成都雙核聯(lián)動聯(lián)建第一批34個合作項目事項。在9月27日的會議上，第一批34個合作項目事項最新進展集中發(fā)布。
最新消息顯示，其中多個事項已完成，如“共投共建類”的共同推進在國際班列節(jié)點城市建設(shè)海外倉，共推成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等；“相向協(xié)作類”的協(xié)同開展大運直聯(lián)通道智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范線設(shè)計建設(shè)、共同打造航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)鏈雙核聯(lián)動模式等；“共同爭取類”的共同申報人工智能聯(lián)合攻關(guān)項目、聯(lián)合爭取舉辦成渝電子信息產(chǎn)業(yè)重大活動等。
新的合作事項清單已完成拓展。會議對《強化重慶成都雙核聯(lián)動聯(lián)建2023—2024年度合作項目事項清單》進行了審議，記者梳理獲通過的《事項清單》發(fā)現(xiàn)，50項合作事項中，僅12項為第一批接轉(zhuǎn)，新增比例高達76%。其中，包括推動開展軌道交通項目合作、探索數(shù)字人民幣支付功能互聯(lián)、推動科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)化等。
雙核聯(lián)動聯(lián)建，愈發(fā)可感可及。
成都日報錦觀新聞記者 蔡宇 制圖 申娟子
