今年一季度中國發(fā)行地方政府債券8951億元(人民幣，下同)。其中，發(fā)行一般債券5210億元，發(fā)行專項(xiàng)債券3741億元。去年一季度，全國發(fā)行地方政府債券16105億元。其中，發(fā)行一般債券5065億元，發(fā)行專項(xiàng)債券11040億元。
中國財(cái)政部解釋，今年全國各地新增地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度較前兩年有所放緩，主要是2020年發(fā)行的專項(xiàng)債券規(guī)模較大，政策效應(yīng)在今年仍會(huì)持續(xù)釋放。
經(jīng)十三屆全國人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)，2021年預(yù)算安排新增地方政府債務(wù)限額44700億元，其中一般債務(wù)限額8200億元、專項(xiàng)債務(wù)限額36500億元。盡管2021年新增限額與2020年相比減少了2600億元，但仍高于2019年水平。財(cái)政部表示，這樣的安排，保持了2021年宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，保持了積極的財(cái)政政策力度不減。
下一步，財(cái)政部將繼續(xù)指導(dǎo)和督促地方做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，確保專項(xiàng)債券發(fā)行一批、使用一批，盡快形成實(shí)物工作量，避免造成資金閑置;按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則，要求各地將專項(xiàng)債券重點(diǎn)用于重點(diǎn)領(lǐng)域和重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮專項(xiàng)債券擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等積極作用。
同時(shí)，加強(qiáng)專項(xiàng)債券管理，研究提出進(jìn)一步提高專項(xiàng)債券資金使用績效的新辦法、新舉措;強(qiáng)化信息公開，促進(jìn)形成市場化、法制化融資自律約束機(jī)制，推動(dòng)地方完善專項(xiàng)債券使用管理。
財(cái)政部還介紹，“十四五”時(shí)期，將進(jìn)一步健全政府債務(wù)管理制度，既有效發(fā)揮政府債務(wù)融資的積極作用，又要堅(jiān)決防范化解風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。
(記者 趙建華)
