今年上半年，滄州市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款25885萬(wàn)元，居全省第一，完成全年目標(biāo)任務(wù)的103.54%;直接扶持創(chuàng)業(yè)547人，帶動(dòng)吸納就業(yè)2566人;累計(jì)發(fā)放貸款33.18億元，累計(jì)扶持創(chuàng)業(yè)3.14萬(wàn)人，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)9.73萬(wàn)人。
今年以來(lái)，滄州市把創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作為重要民生工程，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“造血式”扶持創(chuàng)業(yè)功能和倍增效應(yīng)，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落地見(jiàn)效，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，助力創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)紓困解難，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
針對(duì)疫情防控期間全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模驟減、小微企業(yè)貸款難的情況，市人社部門主動(dòng)加強(qiáng)政策宣傳，積極與財(cái)政和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等部門溝通，幫助創(chuàng)業(yè)者及時(shí)獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。同時(shí)，簡(jiǎn)化工作流程、提高工作效率。為打通政策落地的“最后一公里”，支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展，各級(jí)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保舉措，采取“自然人+貼息”模式，對(duì)集中商業(yè)圈、大型項(xiàng)目?jī)?nèi)的創(chuàng)業(yè)者以及信用村、信用戶開(kāi)展政策扶持，降低反擔(dān)保人條件，采取成年子女、近親屬、有經(jīng)濟(jì)收入的自然人擔(dān)保模式，貸款單人申請(qǐng)額度最高20萬(wàn)元。目前，已為368名農(nóng)戶發(fā)放6460萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。細(xì)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作細(xì)則，規(guī)范工作流程及有關(guān)要求，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化與財(cái)政、人民銀行等部門的定期會(huì)商、集中會(huì)審、信息共享機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮內(nèi)外部監(jiān)管協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，有力推動(dòng)地方創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策提質(zhì)增效。建立營(yíng)業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)機(jī)制，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息比對(duì)核查、向經(jīng)辦銀行送達(dá)《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款營(yíng)業(yè)執(zhí)照核查情況異常情況告知書(shū)》等形式，對(duì)注銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的貸款人催收貸款，防止貼息資金損失，做好貸后跟蹤服務(wù)工作。聯(lián)合經(jīng)辦銀行對(duì)619名貸款存量借款人、137家小微企業(yè)采取電話溝通、上門走訪、微信關(guān)注“三結(jié)合”的方式，與借款人保持溝通，詳細(xì)了解項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、用工需求等情況，及時(shí)幫忙解決各種難題。
同時(shí)，滄州市出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)新時(shí)代人才強(qiáng)市的實(shí)施方案》，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的高校學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生最高申請(qǐng)額度為40萬(wàn)元，碩士學(xué)位研究生最高額度為60萬(wàn)元，博士學(xué)位研究生或正高專業(yè)技術(shù)職稱人員最高額度為100萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，財(cái)政按貸款利率給予全額貼息。為使創(chuàng)業(yè)貸款資源潛力得到充分挖掘，該市還實(shí)施小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息按貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率貼息。今年以來(lái)，為79家小微企業(yè)發(fā)放貸款16554萬(wàn)元，節(jié)省貸款利息613萬(wàn)元，切實(shí)提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)保民生。
為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款使用的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，避免貼息資金受到損失，該市與渤海公證處、經(jīng)辦銀行聯(lián)合引入賦強(qiáng)公證，在貸款發(fā)放端對(duì)借款人借貸進(jìn)行公證，若發(fā)現(xiàn)借款人不屬于扶持對(duì)象范圍、存在提供虛假材料或未按規(guī)定使用貸款等違反政策規(guī)定的情況，可根據(jù)貸款合同相關(guān)約定，經(jīng)辦銀行通知借款人宣布貸款立即到期，并要求借款人歸還貸款本息。( 王雅楠 )
