6月21日，在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，海南省人民政府省長(zhǎng)馮飛介紹，自《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》頒布以來(lái)，海南省加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的匯報(bào)溝通，盡快出臺(tái)封關(guān)運(yùn)作簡(jiǎn)并稅制前的過(guò)渡性具體措施，做好封關(guān)運(yùn)作簡(jiǎn)并稅制的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，推動(dòng)自由貿(mào)易港法各項(xiàng)政策落地，特別是落實(shí)好早期安排，爭(zhēng)取早期收獲。
《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》于6月10日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)。全國(guó)人大常委會(huì)委員王超英表示，制定海南自由貿(mào)易港法，是從國(guó)家立法層面為海南自由貿(mào)易港實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)改革提供法律基礎(chǔ)的實(shí)際需要。“海南自由貿(mào)易港政策制度體系的核心是制度創(chuàng)新，需要積極探索建立適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的更加靈活、高效的監(jiān)管模式和管理體制。”
海南將自由貿(mào)易港法的頒布實(shí)施看作重要的發(fā)展契機(jī)。馮飛表示，將及時(shí)制定自由貿(mào)易港法中明確由海南省制定的具體辦法，用好自由貿(mào)易港法授予省人大及其常委會(huì)的自由貿(mào)易港法規(guī)的制定權(quán)，創(chuàng)新立法工作機(jī)制，在全國(guó)人大的指導(dǎo)支持下，根據(jù)自由貿(mào)易港建設(shè)需要，加快制定配套法規(guī)，將法律確定的重要原則和要求轉(zhuǎn)化為可操作、能落地、出實(shí)效的具體制度措施，確保法律制度實(shí)用、管用、好用。
相關(guān)部門也將全力推進(jìn)自由貿(mào)易港法的落實(shí)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮表示，海南自由貿(mào)易港法規(guī)定，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港的政策和制度體系，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出，運(yùn)輸往來(lái)自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，法律提出了一系列需要國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和海南省制定的配套文件。
抓好全島封關(guān)運(yùn)作籌備也成為支持重點(diǎn)。叢亮指出，海南自由貿(mào)易港法規(guī)定，國(guó)家建立健全全島封關(guān)運(yùn)作的海南自由貿(mào)易港海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域制度。將按照法律規(guī)定，結(jié)合自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)展情況，組織有關(guān)方面系統(tǒng)深入研究口岸規(guī)劃建設(shè)、非設(shè)關(guān)地監(jiān)管、人員設(shè)施配備、管理體制創(chuàng)新等重大問(wèn)題，抓緊制定任務(wù)清單，明確責(zé)任單位，設(shè)定完成時(shí)限，構(gòu)建起“1+N”工作體系，形成封關(guān)準(zhǔn)備的工作合力，確保海南自由貿(mào)易港如期順利封關(guān)。
在大力推進(jìn)改革開(kāi)放的同時(shí)，海南還將進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，將“管得住”作為“放得開(kāi)”的底線。其中，在“零關(guān)稅”商品走私風(fēng)險(xiǎn)防控方面，馮飛表示，對(duì)于正在陸續(xù)出臺(tái)的“零關(guān)稅”政策，海南也研究制定了一系列防控預(yù)案，社會(huì)管理信息化平臺(tái)反走私系統(tǒng)和海關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全力防控“零關(guān)稅”商品的走私風(fēng)險(xiǎn)。
在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面，海南省委省政府超前謀劃部署成立金融風(fēng)險(xiǎn)防控專班，在人行海口中心支行建設(shè)自貿(mào)港資金流監(jiān)測(cè)平臺(tái)，采取有力措施嚴(yán)厲打擊和處置非法集資，妥善化解個(gè)別企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)有實(shí)力的持證金融機(jī)構(gòu)給予更大支持，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。(王文博 吳茂輝)
