央視網(wǎng)消息：近年來(lái)，算法應(yīng)用在給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能的同時(shí)，算法歧視、“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘導(dǎo)沉迷等算法不合理應(yīng)用也給我們的生活帶來(lái)煩惱。針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家網(wǎng)信辦等四部門(mén)聯(lián)合制定的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》1月4日正式發(fā)布，向各種算法亂象伸出“利劍”。
《規(guī)定》明確，應(yīng)用算法推薦技術(shù)是指利用生成合成類(lèi)、個(gè)性化推送類(lèi)、排序精選類(lèi)、檢索過(guò)濾類(lèi)、調(diào)度決策類(lèi)等算法技術(shù)向用戶提供信息。這意味著各類(lèi)提供算法推薦服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公司幾乎都在監(jiān)管范圍內(nèi)，如各類(lèi)短視頻平臺(tái)、電商平臺(tái)、社交平臺(tái)及餐飲外賣(mài)平臺(tái)等。
保障用戶算法知情和選擇權(quán)
《規(guī)定》要求，應(yīng)保障用戶的算法知情權(quán)和算法選擇權(quán)，應(yīng)當(dāng)向用戶提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項(xiàng)。
中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng) 左曉棟：利用算法推薦可以對(duì)個(gè)人定制不同的信息和服務(wù)，這里面有兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。第一是用戶個(gè)人信息保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者可能違法違規(guī)收集、濫用公民個(gè)人信息。第二是算法操縱的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲覀兠總€(gè)人收到的信息、使用的服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者定制的，這里面有可能還會(huì)引發(fā)輿論安全風(fēng)險(xiǎn)。因此需要加強(qiáng)算法推薦，既是維護(hù)公民個(gè)人權(quán)益的需要，也是維護(hù)國(guó)家安全的需要。
禁止“大數(shù)據(jù)殺熟” 保障消費(fèi)者合法權(quán)益
針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”，《規(guī)定》提出，不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征，利用算法在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)施不合理的差別待遇。
《規(guī)定》明確，不得向未成年人推送可能引發(fā)其模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息，不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng) 左曉棟：平臺(tái)投其所好故意，向未成年人推送特定的信息。比如，知道你喜歡看恐怖小說(shuō)，那就一篇接一篇推送。
針對(duì)老年人群體，規(guī)定要求算法推薦服務(wù)應(yīng)充分考慮老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、辦事等需求，應(yīng)當(dāng)便利老年人安全使用算法推薦服務(wù)。
完善平臺(tái)調(diào)度服務(wù)，保障勞動(dòng)者權(quán)益
在《規(guī)定》公布之前，一些外賣(mài)平臺(tái)通過(guò)算法來(lái)測(cè)算外賣(mài)員配送時(shí)間引發(fā)社會(huì)爭(zhēng)議，不合理的算法機(jī)制一度使得外賣(mài)騎手被貼上了最危險(xiǎn)職業(yè)的標(biāo)簽。針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象，《規(guī)定》提出應(yīng)當(dāng)建立完善平臺(tái)訂單分配、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等相關(guān)算法。
中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng) 左曉棟：有的平臺(tái)對(duì)勞動(dòng)者區(qū)分對(duì)待，有的騎手今天收入比較多，那么再派單時(shí)故意給他派一個(gè)路遠(yuǎn)、價(jià)格低的單子，控制他當(dāng)天的收入。
保護(hù)數(shù)據(jù)安全 網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法來(lái)了
1月4日發(fā)布的另一項(xiàng)新規(guī)也聚焦維護(hù)數(shù)據(jù)安全，為落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)要求，國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委等13部門(mén)修訂發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，修訂《辦法》自2022年2月15日起施行。
用戶信息超百萬(wàn) 赴國(guó)外上市需進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查
國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)影響或者可能影響國(guó)家安全等情形納入網(wǎng)絡(luò)安全審查，并明確掌握超過(guò)100萬(wàn)用戶個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。
中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng) 左曉棟：審查的目的是為了防止關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施被控制，防止核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、大量個(gè)人信息被竊取，防范網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)。
防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn) 保護(hù)國(guó)家安全
《辦法》要求，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)判該產(chǎn)品和服務(wù)投入使用后可能帶來(lái)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。影響或者可能影響國(guó)家安全的，應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。
中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng) 左曉棟：對(duì)普通用戶而言，我們要意識(shí)到，數(shù)據(jù)安全已經(jīng)成為國(guó)家安全的重要組成部分，要注意防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。
我國(guó)不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)建設(shè)
近幾年，我國(guó)不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)建設(shè)，僅去年一年就發(fā)布實(shí)施了2部法律、1部條例。2021年9月1日，《數(shù)據(jù)安全法》和《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》正式施行；11月1日，《個(gè)人信息保護(hù)法》正式施行。
中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng) 左曉棟：今天發(fā)布的兩個(gè)規(guī)章都是落實(shí)上位法的規(guī)定，這說(shuō)明我國(guó)在這方面的法律法規(guī)體系不斷健全完善，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全有了更充分的法律依據(jù)。
【央視短評(píng)】用依法管網(wǎng)意識(shí) 培育生機(jī)勃勃生態(tài)
現(xiàn)代生活已經(jīng)離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的好處和壞處正在現(xiàn)實(shí)地影響著我們，那么就必須給網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展制定健全的規(guī)則，包括刑事和民事的法律條款，包括國(guó)家安全和公共安全的紅線，包括不違背倫理道德的價(jià)值觀，包括不傷害公平正義的經(jīng)濟(jì)模式，總之不能讓人們覺(jué)得在線下不敢做的事到了線上就敢做。中國(guó)擁有世界上最龐大的網(wǎng)絡(luò)使用者，也正在形成世界上最可觀的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)體系，我們必須把互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展納入有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的軌道，用依法管網(wǎng)的建設(shè)意識(shí)，培育出趨利避害、生機(jī)勃勃、欣欣向榮的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
