7月6日，深圳市人民政府印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的若干措施》(以下簡稱“穩(wěn)增長30條”)，結(jié)合深化實(shí)施2022年以來深圳市出臺的“紓困30條”“促消費(fèi)30條”等政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
多措并舉減輕市場主體負(fù)擔(dān)
“穩(wěn)增長30條”圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大金融支持、挖掘消費(fèi)潛力、推進(jìn)文旅恢復(fù)、消除物流堵點(diǎn)、加強(qiáng)民生保障等六方面，提出30條措施，進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難，更好穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心，扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
在多措并舉減輕市場主體負(fù)擔(dān)方面包括6條措施，重點(diǎn)從落實(shí)國家退稅政策、降低用水用電用氣用網(wǎng)成本、減免房屋租金等方面針對性減輕市場主體負(fù)擔(dān)。
推動留抵退稅“直達(dá)快享”，符合條件的批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)，可自2022年7月納稅申報(bào)期起申請按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額。
加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗力度，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%。對受疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)，按每名參保職工500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性補(bǔ)助。對企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。
對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶，2022年6-11月期間欠費(fèi)不停水、不停電、不停氣，免收在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)滯納金。已完成轉(zhuǎn)供電改造的工業(yè)園區(qū)內(nèi)用戶，全部按政策執(zhí)行直供電電價(jià)，年底前完成850余個工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造。
鼓勵各類物業(yè)業(yè)主減免租金。出租人減免租金的可按規(guī)定減免相應(yīng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;鼓勵國有銀行對減免租金的出租人給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。
加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度
“穩(wěn)增長30條”圍繞落實(shí)國家金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合深圳實(shí)際創(chuàng)新提出相關(guān)舉措。實(shí)施“首貸戶”貸款貼息，對2022年6-12月從深圳轄內(nèi)商業(yè)銀行首次獲得貸款的企業(yè)，給予2%的貼息補(bǔ)助，單戶企業(yè)貼息金額最高20萬元。
將個體工商戶納入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府性融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍。將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率最高減免40%，政府性融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收再擔(dān)保費(fèi)，融資擔(dān)保基金的再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例由最高50%提高到60%等三項(xiàng)政策延長至2022年底。
加大外貿(mào)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)支持力度。針對性降低投保成本，對于符合條件的中小微企業(yè)，在原有保險(xiǎn)費(fèi)率基礎(chǔ)上實(shí)施不低于10%的階段性降費(fèi)。
更大力度挖掘消費(fèi)市場潛力
“穩(wěn)增長30條”提出落實(shí)車輛購置稅減免政策、支持首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)、支持批發(fā)零售企業(yè)擴(kuò)大市場、推動餐飲業(yè)態(tài)升級、培育數(shù)字消費(fèi)、加大政府采購等6條措施挖掘消費(fèi)市場潛力。
具體包括落實(shí)國家減半征收符合條件乘用車購置稅和免征新能源汽車購置稅政策。對符合條件的企業(yè)新開設(shè)首店等，按其店面裝修、房租支出等實(shí)際投資總額的50%，給予最高100萬元補(bǔ)助。對符合條件的企業(yè)在深舉辦的國內(nèi)外知名品牌首發(fā)首秀活動，按其場租、設(shè)備、搭建、宣傳推廣等實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%，給予最高100萬元補(bǔ)助。
推動大型工業(yè)企業(yè)加大批發(fā)零售業(yè)務(wù)布局、批發(fā)企業(yè)深度嵌入工業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，對銷售情況良好的企業(yè)給予一定獎勵。支持餐飲企業(yè)開發(fā)網(wǎng)上營銷、中央廚房及餐飲配送等產(chǎn)業(yè)升級配套設(shè)施，鼓勵品牌餐飲企業(yè)以連鎖經(jīng)營方式在市內(nèi)外開店設(shè)點(diǎn)。
支持軟件、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，將互聯(lián)網(wǎng)營銷與直播電商行業(yè)納入深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄。落實(shí)國家加大政府采購支持中小企業(yè)政策，工會經(jīng)費(fèi)等其他公共性經(jīng)費(fèi)參照執(zhí)行。
積極推進(jìn)文化和旅游業(yè)恢復(fù)
針對文旅市場，“穩(wěn)增長30條”推出6條措施，提出在落實(shí)好常態(tài)化疫情防控措施前提下，逐步恢復(fù)大型文藝演出。組織發(fā)放實(shí)名制的深圳文惠卡，用于文藝演出、電影、圖書等文化消費(fèi)，對文惠卡充值并消費(fèi)的金額按1：1比例、每張給予最高500元補(bǔ)助。
充分發(fā)揮深圳“山海連城”的自然生態(tài)優(yōu)勢，打造10條“鵬城之夏”旅游精品線路，推出5個“微度假”目的地。有序恢復(fù)跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”等業(yè)務(wù)。
實(shí)行旅游景區(qū)門票優(yōu)惠。除周末及法定節(jié)假日外，市、區(qū)屬國有A級旅游景區(qū)首道門票全部免費(fèi);鼓勵其他A級旅游景區(qū)首道門票實(shí)施折扣優(yōu)惠。對符合條件的旅行社、旅游景區(qū)、星級酒店、民宿、演出場所、影院、文化娛樂場所等市場主體給予分檔補(bǔ)助。支持旅行社承接機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位業(yè)務(wù)。
著力引進(jìn)國際知名品牌展會，對新引進(jìn)符合條件的展會給予最高500萬元一次性獎勵。對2022年6-12月實(shí)際舉辦且面積3萬平方米以上的展會給予場租資助。
全力消除物流堵點(diǎn)降低成本
“穩(wěn)增長30條”在全力消除物流堵點(diǎn)降低成本方面包括5條措施，提出支持粵港澳大灣區(qū)組合港建設(shè)。2022年新增組合港點(diǎn)位8個。深港跨境運(yùn)輸口岸接駁站和綜合接駁站免費(fèi)為跨境貨運(yùn)車輛提供服務(wù)，延長深港跨境水路和鐵路運(yùn)輸資助政策有效期至2022年底。
對國內(nèi)航空公司在深圳寶安國際機(jī)場執(zhí)行的客運(yùn)和貨運(yùn)航班起降費(fèi)按10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對基地航空公司在深圳寶安國際機(jī)場承運(yùn)的進(jìn)出港客運(yùn)量按每人次10元、貨郵運(yùn)量按每噸100元給予補(bǔ)助。對在深圳寶安國際機(jī)場運(yùn)營寬體機(jī)的國內(nèi)航空公司，按每架次1000元給予補(bǔ)助。
提升鐵路運(yùn)輸輻射能力，對以深圳為起點(diǎn)或終點(diǎn)、全程鐵路運(yùn)輸距離不低于500公里的集裝箱重箱給予補(bǔ)助。對交通物流專項(xiàng)再貸款支持的銀行貸款給予貼息支持。
切實(shí)加強(qiáng)社會民生服務(wù)保障
“穩(wěn)增長30條”在切實(shí)加強(qiáng)社會民生服務(wù)方面提出4條措施，保障推動政策紅利惠及更多市民群眾，兜住兜牢民生保障底線。
具體包括支持新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。同時，提高住房公積金提取額度，2022年底前職工按規(guī)定提取公積金用于支付房租的，7-12月的當(dāng)月提取額最高可按當(dāng)月應(yīng)繳存額的80%計(jì)算。此外，加大糧食種植補(bǔ)助支持力度，實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋。
據(jù)了解，今年以來，深圳陸續(xù)出臺多個“30條”政策，為企業(yè)減負(fù)擔(dān)，給發(fā)展增動力，為市民送便利，給市場添活力。( 王海榮)
