銀保監(jiān)會日前公布了關于2020年保險業(yè)償付能力監(jiān)管工作的報告，并表示2021年將做好五項重點工作安排，包括計劃上半年實施償二代二期工程20項監(jiān)管規(guī)則以及拓展保險公司資本補充渠道等。
業(yè)內人士對財聯(lián)社記者表示，關于償付能力最新的監(jiān)管規(guī)則此前在業(yè)內經過多次測試，已經有所消化，對保險公司影響不大。但拓展保險公司資本補充渠道，積極出臺資本補充債等工具的政策，將對保險公司是一大利好，使得合規(guī)公司有了更多的資本補充工具。
計劃上半年發(fā)布，業(yè)內已有所消化
銀保監(jiān)會表示，2021年重點工作安排首要是發(fā)布《保險公司償付能力管理規(guī)定》和償二代二期工程各項監(jiān)管規(guī)則，做好實施準備工作。
銀保監(jiān)會方面表示，今年1月，中國銀保監(jiān)會正式發(fā)布《保險公司償付能力管理規(guī)定》，計劃今年上半年發(fā)布償二代二期工程20項監(jiān)管規(guī)則。中國銀保監(jiān)會將制定過渡期政策，組織監(jiān)管系統(tǒng)和全行業(yè)做好實施準備工作。
實際上，對于最新的償二代二期工程監(jiān)管規(guī)則到來的消息，業(yè)內已經有所消化。
某保險公司總精算師對財聯(lián)社記者表示：“按照之前征求意見稿規(guī)定，應該是今年發(fā)布，明年正式執(zhí)行。另外，這個項目進行了好幾年，保險公司也都建了模型參與了測試，即使正式版規(guī)定跟之前有所差異，我覺得對保險公司按時實施也不會有大的影響。”
畢馬威保險行業(yè)咨詢總監(jiān)劉皓宇對財聯(lián)社記者表示，最新的監(jiān)管要求加強了對于最低資本中資產穿透的要求，對于保險公司的資本規(guī)劃提出了更高的要求;對于保險公司的償付能力風險管理進一步深化，并且要求保險公司從實質上強化以風險偏好為代表的風險管理的開發(fā)和應用;強化了監(jiān)管報告和信息披露，提升市場的監(jiān)督作用;明確對于保險集團的償付能力監(jiān)管要求，促進保險集團完善配套管理機制防范集團公司特有風險。
拓展資本補充渠道，行業(yè)迎利好
銀保監(jiān)會表示，2021年重點工作安排其次是要拓展保險公司資本補充渠道。積極推動出臺保險公司發(fā)行無固定期限資本補充債券等新型資本補充工具相關政策。
普華永道中國金融行業(yè)管理咨詢合伙人周瑾對財聯(lián)社記者表示，通過資本補充債的方式補充資本，本身不涉及現有股權比例的變更，審批標準和發(fā)行程序相對簡單，周期也更短，因此更容易被保險公司采用。
周瑾還指出，一方面，保險行業(yè)的整體增速仍然很快，對資本的消耗也大，需要持續(xù)補充資本;另一方面，銀保監(jiān)會關于股東資質、資金來源和公司治理等方面的監(jiān)管要求收緊，審批門檻提高，而且很多民營股東的經營受到國際國內經濟金融形勢的影響，自身的盈利能力和出資能力也受影響，所以通過原有股東增資或者引入新股東并不容易。
上海對外經貿大學的郭振華對財聯(lián)社記者表示，這意味著保險公司發(fā)行無固定期限資本補充債等新型資本補充工具有了依據，有利于符合發(fā)行規(guī)定的保險公司通過新型資本補充工具拓展實際資本，提升償付能力充足率。”資本補充通常有三種方式，一個是股東投錢，二是做高價值產品，創(chuàng)造剩余邊際，三是發(fā)行資本補充債。第一個特別依賴股東的能力和意愿，第二個依賴自己的業(yè)務質量和數量，以后發(fā)行新型資本補充工具有規(guī)可依，合規(guī)公司就有了更多的資本補充渠道，總體來說對行業(yè)是利好。”
據銀保監(jiān)會方面統(tǒng)計，2020年支持保險公司通過市場化方式補充資本1044億元，其中18家保險公司股東增資264億元，20家保險公司發(fā)行資本補充債券780億元。
(記者 王宏)
