促消費，正在成為中國經濟的頭等大事之一。
11月18日，國務院常務會議布置了一攬子舉措助力“雙循環”，其中要求，堅定實施擴大內需戰略，進一步促進大宗消費、重點消費，更大釋放農村消費潛力。一要穩定和擴大汽車消費，二要促進家電家具家裝消費，三要提振餐飲消費，四要以擴大縣域鄉鎮消費為抓手帶動農村消費。會議還確定了支持“互聯網+旅游”發展的措施。
21世紀經濟報道記者梳理發現，除了全國層面的部署，今年以來，各省市也多次出臺促消費舉措，包括發放消費券、舉辦購物節、鼓勵夜間消費、重塑線下消費場景、增加體驗式消費等。
臨近年底，包括海南、新疆、湖北、北京、青島等在內的地區又推出了新的促消費舉措。
一方面，在疫情影響下，今年直到前三季度，全國社會消費品零售總額(以下簡稱“社零總額”)增速仍未能轉正，同比下降7.2%，同期居民人均消費支出14923元，實際同比下降6.6%。另一方面，在“雙循環”的新發展格局之下，充分發揮消費對于內需的拉動作用，將成為釋放中國經濟增長潛力的重要方式。
年底角逐“消費回補”
從4月抽中購物消費券，到買筆記本電腦享受到了1000元的補貼，再到在美食文化夜市上獲得“霸王券”，深圳市民李昕笑稱，今年消費時薅到了不少羊毛。
這或許是全國各地的市民今年都曾有過的體驗。縱觀全年的促消費舉措，年初疫情尚未得到完全控制的時候，發放消費券成為多個省市的標配動作。
中國(深圳)綜合開發研究院新經濟研究所執行所長曹鐘雄向21世紀經濟報道記者表示，當時大家的消費信心還沒有完全啟動，為了加速消費刺激，發放具有使用時限的消費券是一個更優選擇。
隨著疫情逐漸得到控制，各地消費者的敏感心態解除，各地刺激消費的方式也更加多元，尤其是更加注重重塑線下場景，以期帶動消費回補。
11月16日，國家統計局發布的數據顯示，10月份市場銷售持續回暖，餐飲收入月度同比增速由負轉正。這傳遞出一個好的趨勢，線下消費正在回暖。交通銀行金融研究中心最新的研報認為，線下消費修復的空間較大，成為支撐消費增長提速的關鍵，特別是餐飲、旅游、酒店等服務業消費回升空間很大。
但該研報同時指出，1-10月全國累計消費增速僅有-5.9%，前期受疫情影響的部分行業消費損失難以挽回，全年消費增速可能難以實現正增長。
一些地區或許有希望實現正增長。以重慶為例，前三季度，重慶社零總額為8329.58億元，同比下降2.2%，降幅較上半年收窄5.0個百分點，重慶的消費排名目前已經超過了廣州，位列全國第三，僅次于上海和北京，并且，重慶全年有望沖擊社零總額正增長。
南京的表現更為搶眼，前三季度社零總額為5167.25億元，同比僅下降1.2%，對比前8個月降幅收窄了0.8個百分點，按照這一趨勢，南京全年將大概率實現消費增速轉正。
接近年底，一些消費品類即將迎來旺季。深圳一家國產高端女裝負責人向21世紀經濟報道記者介紹，接下來幾個月將會有節日和年末聚會場景，對于高端女裝的目標消費群體而言，她們會有更多的著裝場合需求，今年年底將是拉動銷售額，回補全年業績的好時機。
多地在年底臨近時再度加碼了促消費舉措。21世紀經濟報道記者梳理，僅11月以來，就有青島、海口、重慶、南京等多個地方出臺政策或開展活動，包括舉辦商圈購物節，以節促消費;舉辦美食節，啟動年夜飯預訂;啟動步行街改造提升，聚集人氣;新增擴建離島免稅店，挖掘免稅消費潛力等。
鼓勵汽車消費
在諸多促消費的措施中，汽車往往被作為一個被單獨列出的門類。
湖北專門發布了《穩定和擴大汽車消費若干措施》，推出包括購鄂產車補貼3%、新能源汽車購置補貼政策將從2019年底延續至2022年底、二手車交易增值稅降低75%等一系列優惠舉措等。
海口提出，2020年11月5日至12月31日期間，購買新車的車主實施每輛補貼3000元。此前，海南省明確，在瓊已購房產人員可申請參加普通小客車增量指標配置。
11月18日的國務院常務會議也將穩定和擴大汽車消費放在了實施擴大內需戰略的首要位置，提出鼓勵各地增加號牌指標投放。開展新一輪汽車下鄉和以舊換新，鼓勵有條件的地區對農村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標準汽車并購買新車，給予補貼。
汽車作為國民經濟支柱性產業，產業鏈長，涉及面廣，既是穩增長的關鍵領域，同時又是擴消費的重要品類。從全國的情況看，過去的兩年里，中國汽車銷量連續走低，但今年出現了復蘇之勢。
中國汽車工業協會的數據顯示，10月，我國汽車產銷分別完成255.2萬輛和257.3萬輛，環比分別增長0.9%和0.1%，同比分別增長11%和12.5%。截至今年10月底，國內汽車產銷已連續7個月呈現增長態勢，其中銷量連續6個月保持增速在10%以上。
累計來看，1-10月，全國汽車銷量為1969.9萬輛，同比下降4.7%，這一表現好于整體社零總額的表現。
中國汽車工業協會副總工程師許海東向21世紀經濟報道記者介紹，汽車消費的復蘇確實有些超出預期，分析背后的原因，主要是緣于政府以及汽車廠商的支持措施。
除了前述國常會提出“增加號牌指標投放”，不久前發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》也提出，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變。
在業內人士看來，對于一二線城市而言，一定程度放松限購將可能成為未來促進汽車消費的一個重要方向。
許海東表示，汽車消費在社零總額中占的比重很高，大約為10%左右，目前的復蘇勢頭非常不錯。當然，汽車消費最終還是取決于整體經濟形勢，經濟的恢復、發展才能夠帶來購買力的提升。
政策鼓勵之外，如何擴內需?
近年來，消費在中國GDP的比重不斷攀升，奠定了國內大循環的基礎。2019年，中國最終消費支出對經濟增長的貢獻率為58%，已經連續6年成為中國經濟的第一拉動力。
今年在疫情的影響下，各地頻出政策，促進消費回補，使其重回正常增長的軌道，而從長遠來看，在“雙循環”新格局下，如何持續擴內需、擴消費將成為中國經濟的長期命題。
商務部副部長錢克明近日在中國發展高層論壇上指出，從美國、英國、日本、德國等主要大國經驗看，實現經濟騰飛以后內需在經濟增長中的地位不斷提升，消費貢獻率普遍也從50%、60%提升到80%、90%。
如何提升消費的貢獻率?除了從汽車、家具家電家裝、餐飲等不同的品類著手之外，上述國常會還專門提到了以擴大縣域鄉鎮消費為抓手帶動農村消費。
今年前10個月，城鄉消費品零售額分別為270341億元和41559億元，二者占比分別為86.7%和13.3%。考慮到2019年中國的城鎮化率為60.6%，這也意味著，占全國約四成的農村人口，僅貢獻了不到1/7的消費品零售額。
中國貿促會研究院副院長趙萍接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，農村居民的收入水平相較城鎮居民更低，這是限制農村消費最主要的因素。其次，農村還存在消費便利程度不足等問題，要激發農村的消費潛力，可以從完善農村物流基礎設施入手，通過線上線下融合發展，彌補農村基礎商業設施的不足。
事實上，收入水平是影響所有居民消費的最主要因素。中國證監會原主席、中國金融四十人論壇資深研究員肖鋼不久前表示，從需求端看，我國消費率偏低最根本的原因在于勞動者報酬份額偏低，絕大部分普通勞動者的收入和消費能力有限。
2019年，我國GDP總量達到99.1萬億元，人均GDP為70892元，但全國居民人均可支配收入僅為30733元，相當于人均GDP的43.4%，真正轉化為最終消費的為21559元，占70.1%。
趙萍表示，近年來，中國居民的可支配收入基本保持了與GDP同步增長的態勢，但在人民對美好生活的向往以及消費升級的趨勢下，收入水平還有待進一步提高。這要求我們大力發展實體經濟，充分落實擴大就業的相關政策，才能使居民的收入更加有保障，從而敢于消費，有能力消費。
(記者 王帆)
