據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，市場(chǎng)監(jiān)管總局近日發(fā)布關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。征求意見(jiàn)稿指出，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎、嚴(yán)守底線、線上線下一體化監(jiān)管的原則。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，留足發(fā)展空間，同時(shí)確保商品和服務(wù)質(zhì)量與交易安全。

以下是原文：

市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)，我局在修改《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》(原工商總局令第60號(hào))基礎(chǔ)上起草了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎廣大公眾提出意見(jiàn)，并通過(guò)以下方式于2020年11月2日前反饋我局：

一、登錄國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站，通過(guò)首頁(yè)“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。

二、發(fā)送電子郵件，請(qǐng)?jiān)卩]件標(biāo)題加注“《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》意見(jiàn)”字樣。

三、郵寄紙質(zhì)信函至：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司，郵編100820。請(qǐng)?jiān)谛欧獗砻婕幼?ldquo;《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》意見(jiàn)”字樣。

附件：1.《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2020年10月20日

網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法

(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保障網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，適用本辦法。在網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等信息網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信原則，遵守法律、法規(guī)和本辦法，遵從商業(yè)道德和公序良俗，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)真履行法定義務(wù)，積極承擔(dān)主體責(zé)任，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

第四條 網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎、嚴(yán)守底線、線上線下一體化監(jiān)管的原則。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，留足發(fā)展空間，同時(shí)確保商品和服務(wù)質(zhì)量與交易安全。

第五條 引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、消費(fèi)者共同參與網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)治理，不斷完善多元參與、有效協(xié)同、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)治理體系。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)組織按照組織章程開(kāi)展行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第二章 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者

第一節(jié) 一般規(guī)定

第六條　本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者，是指組織、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，是指在網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的法人或者非法人組織。本辦法所稱平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者。

網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)空間，并提供商品瀏覽、訂單生成、在線支付等與完成交易有關(guān)的支持性服務(wù)的，在經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)審核、商品和服務(wù)信息監(jiān)控、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息數(shù)據(jù)提供、配合監(jiān)管執(zhí)法等方面應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者，參照適用本辦法關(guān)于平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)規(guī)定。

第七條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得違反法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。《電子商務(wù)法》第十條規(guī)定的可以免于辦理市場(chǎng)主體登記情形以外的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。

《電子商務(wù)法》第十條所稱的“零星小額交易”是指，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者年交易不超過(guò)52次且年交易額不超過(guò)所在省、自治區(qū)、直轄市上年度城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資。同一經(jīng)營(yíng)者在同一平臺(tái)或者不同平臺(tái)開(kāi)設(shè)多家網(wǎng)店的，各網(wǎng)店年交易次數(shù)、年交易額合并計(jì)算。

《電子商務(wù)法》第十條所稱的“便民勞務(wù)活動(dòng)”是指服務(wù)本地周邊居民生活的營(yíng)業(yè)性勞務(wù)活動(dòng)，主要包括保潔、代廚、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等。

第八條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的，允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記。對(duì)于在兩個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，需要將其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。允許將經(jīng)常居住地登記為住所，個(gè)人住所所在地的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門為其登記機(jī)關(guān)。

第九條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記的，由其入駐的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)或者使用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供者為其出具網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址證明，地址證明應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確、能夠獨(dú)立識(shí)別并實(shí)時(shí)查驗(yàn)。

第十條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置，持續(xù)公示經(jīng)營(yíng)者主體信息或者該信息的鏈接標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者鏈接到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照亮照系統(tǒng)，公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息。

已經(jīng)辦理市場(chǎng)主體登記的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示下列信息以及與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、實(shí)際地址、聯(lián)系方式:

(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(注冊(cè)號(hào))、名稱、企業(yè)類型、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所、注冊(cè)資本(出資額)信息;

(二)個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(注冊(cè)號(hào))、名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、組成形式信息;

(三)農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(注冊(cè)號(hào))、名稱、法定代表人、住所、成員出資總額信息。

依照《電子商務(wù)法》第十條規(guī)定未辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)類型，分別公示以下自我聲明以及實(shí)際地址、聯(lián)系方式：

(一)“個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，依法免于辦理市場(chǎng)主體登記”;

(二)“個(gè)人銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品，依法免于辦理市場(chǎng)主體登記”;

(三)“個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)，依法免于辦理市場(chǎng)主體登記”;

(四)“個(gè)人從事零星小額交易活動(dòng)，依法免于辦理市場(chǎng)主體登記”。

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者公示的信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)工作日內(nèi)完成更新公示。

第十一條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者收集、使用用戶的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)取得被收集者授權(quán)同意，基于合法、正當(dāng)、必要原則，明示收集、使用的目的、必要性、范圍、方式，并不得采取一次概括授權(quán)方式，或者以默認(rèn)授權(quán)、與其他授權(quán)捆綁、停止安裝使用等手段，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫被收集者同意收集、使用與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系的信息。收集、使用生物識(shí)別信息、健康信息、財(cái)產(chǎn)信息、社交信息等敏感信息的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)取得被收集者授權(quán)同意。

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的個(gè)人信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)被收集者授權(quán)同意，不得向包括關(guān)聯(lián)方在內(nèi)的任何第三方提供。

第十二條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得以下列方式欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者：

(一)虛構(gòu)交易;

(二)編造評(píng)價(jià)，或者教唆、誘導(dǎo)、脅迫他人進(jìn)行虛假或者引人誤解的評(píng)價(jià);

(三)通過(guò)刪除、隱匿、修改評(píng)價(jià)，或者好評(píng)前置、差評(píng)后置、混淆不同商品或者服務(wù)的評(píng)價(jià)等不正當(dāng)處理手段對(duì)評(píng)價(jià)進(jìn)行誤導(dǎo)性展示;

(四)利用虛假或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者與其進(jìn)行交易;

(五)使用虛假的廣告宣傳、促銷方式、樣品、商品或者服務(wù)說(shuō)明、商品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等;

(六)偽造或者冒用市場(chǎng)主體登記信息、行政許可信息;

(七)混淆商品或者服務(wù)的來(lái)源;

(八)虛構(gòu)現(xiàn)貨、虛假預(yù)訂、虛假搶購(gòu)等虛假營(yíng)銷行為;

(九)其他欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。

第十三條 消費(fèi)者評(píng)價(jià)中包含法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者可以依法予以技術(shù)處理。

第十四條 未經(jīng)消費(fèi)者明確同意，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得向其發(fā)送廣告及其他商業(yè)性信息。經(jīng)消費(fèi)者明確同意的，應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供顯著、免費(fèi)、簡(jiǎn)便的拒絕接收方式。消費(fèi)者拒絕的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)送，并不得更換名義后再次發(fā)送。

第十五條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者以直接捆綁或者提供多種可選項(xiàng)方式向消費(fèi)者搭售商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費(fèi)者注意。提供多種可選項(xiàng)方式的，不得將搭售商品或者服務(wù)的任何選項(xiàng)設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)同意，不得將消費(fèi)者以往交易中選擇的選項(xiàng)在后續(xù)獨(dú)立交易中設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)選擇。

第十六條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者采取自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等涉及消費(fèi)者非主動(dòng)立約的方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費(fèi)者注意。消費(fèi)者自主選擇有關(guān)方式的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在全部服務(wù)期間內(nèi)，為消費(fèi)者提供顯著、免費(fèi)、簡(jiǎn)便的隨時(shí)取消或者變更有關(guān)方式的選項(xiàng)，并在展期、續(xù)費(fèi)等日期前5日以顯著方式提醒消費(fèi)者注意。

第十七條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)提供商品或服務(wù)的相關(guān)情況信息，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

第十八條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得利用格式條款排除或者限縮消費(fèi)者選擇向有關(guān)行政部門投訴、向消費(fèi)者保護(hù)組織請(qǐng)求調(diào)解、仲裁、訴訟等消費(fèi)爭(zhēng)議解決方式的權(quán)利。

第十九條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、經(jīng)總局授權(quán)的省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的要求，報(bào)送特定時(shí)段、特定品類、特定區(qū)域的商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷量、銷售額等數(shù)據(jù)信息。

第二十條　網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者自行終止從事網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)至少提前30日在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置持續(xù)公示終止網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)公告等有關(guān)信息，并采取合理措施保障消費(fèi)者和相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第二十一條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)組織、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)以顯著方式展示商品或者服務(wù)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體、售后服務(wù)等信息，或者進(jìn)行鏈接跳轉(zhuǎn)提示。網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為利用網(wǎng)絡(luò)直播開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)提供回看功能。

第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者

第二十二條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實(shí)信息，進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并對(duì)登記檔案至少每6個(gè)月核驗(yàn)更新一次。

第二十三條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別于每年1月1日至1月15日、7月1日至7月15日向住所地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息包括：

(一)已辦理市場(chǎng)主體登記的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的名稱(姓名)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(注冊(cè)號(hào))、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)店鋪名稱及網(wǎng)址鏈接等信息;

(二)未辦理市場(chǎng)主體登記的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的姓名、身份證件號(hào)碼、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)店鋪名稱及網(wǎng)址鏈接、屬于依法無(wú)需辦理市場(chǎng)主體登記的具體情形的自我聲明等信息。

鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門建立開(kāi)放數(shù)據(jù)接口等形式的自動(dòng)化信息報(bào)送機(jī)制。

第二十四條　網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法履行信息公示義務(wù)提供技術(shù)支持。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者公示的信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將變更情況報(bào)送平臺(tái)，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核驗(yàn)，完成更新公示。

第二十五條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記已辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者和未辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者，確保消費(fèi)者能夠清晰辨認(rèn)、直觀理解、自主選擇。

第二十六條　網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者變更平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)完整保存平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的全部歷史版本，保證經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者便利、完整地閱覽和下載。

第二十七條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者及其發(fā)布的商品或者服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及其銷售的商品或者提供的服務(wù)有違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要處置措施，并保存有關(guān)記錄。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者存在違反《電子商務(wù)法》第十二條、第十三條規(guī)定情形的，以及其它法律、法規(guī)和規(guī)章要求向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告的情形的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法向平臺(tái)住所地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十八條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的約定，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者采取警示、暫停服務(wù)、終止服務(wù)等處理措施的，應(yīng)當(dāng)自決定作出處理措施之日起24小時(shí)內(nèi)予以公示，載明平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的網(wǎng)絡(luò)店鋪名稱、違法行為、處理措施等信息。警示、暫停服務(wù)等短期處理措施應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示至處理措施實(shí)施期滿之日止。

第二十九條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份信息長(zhǎng)期保存，商品或者服務(wù)、消費(fèi)支付、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息的保存時(shí)間自交易完成之日起不少于3年。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依照《電子商務(wù)法》第四十二條發(fā)出的通知或者平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依照《電子商務(wù)法》第四十三條提交的聲明后24小時(shí)內(nèi)，在平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置持續(xù)公示有關(guān)處理過(guò)程的基本信息;自收到知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人已經(jīng)投訴或者起訴的通知后24小時(shí)內(nèi)，在平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置持續(xù)公示投訴或者起訴的基本信息。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者將平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的聲明轉(zhuǎn)送至知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后，15日內(nèi)未收到知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人已經(jīng)投訴或者起訴的通知的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)終止所采取的處理措施并撤回前款規(guī)定的公示信息。

第三十一條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得濫用優(yōu)勢(shì)地位干涉平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)，不得對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與其他平臺(tái)的商業(yè)合作進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件。

平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者可以自主選擇在多個(gè)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。平臺(tái)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立或者變更獨(dú)家經(jīng)營(yíng)合作關(guān)系有關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在平等基礎(chǔ)上進(jìn)行公平協(xié)商，并通過(guò)書(shū)面形式對(duì)合作條件、雙方義務(wù)、違約責(zé)任等予以明確約定，平臺(tái)不得通過(guò)不合理的搜索降權(quán)、下架商品、限制經(jīng)營(yíng)、屏蔽店鋪、提高服務(wù)收費(fèi)等手段強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者接受。平臺(tái)提出建立或者變更獨(dú)家經(jīng)營(yíng)合作關(guān)系有關(guān)的事項(xiàng)，造成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者損失的，應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者予以合理補(bǔ)償。

第三十二條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者擬終止提供平臺(tái)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)至少提前3個(gè)月在其網(wǎng)站主頁(yè)面醒目位置予以公示并通知消費(fèi)者和相關(guān)經(jīng)營(yíng)者，并采取必要措施保障消費(fèi)者和相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第三十三條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門工作，按照要求提供與監(jiān)督檢查、案件調(diào)查、事故處置、消費(fèi)爭(zhēng)議處理等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)有關(guān)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份信息、商品或者服務(wù)、消費(fèi)支付、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息以及其他數(shù)據(jù)信息。

為網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者提供宣傳推廣、支付結(jié)算、物流快遞、網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬主機(jī)、云服務(wù)、網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)制作等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，按照要求提供其掌握的有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者有違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、其他服務(wù)提供者采取措施制止的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、其他服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三章 監(jiān)督管理

第三十四條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理。

第三十五條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的違法行為，由其住所地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄。

平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的違法行為由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地先行發(fā)現(xiàn)或者收到違法線索的，也可以進(jìn)行管轄。對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的消費(fèi)投訴，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際經(jīng)營(yíng)地和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門均有權(quán)處理。

第三十六條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際經(jīng)營(yíng)地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在日常管理和執(zhí)法活動(dòng)中加強(qiáng)協(xié)同配合。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，及時(shí)將掌握的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息向其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門共享。

第三十七條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者提供的數(shù)據(jù)信息的安全，并對(duì)其中的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

第三十八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者實(shí)施信用監(jiān)管，將經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)主體登記、行政許可、備案、資質(zhì)資格認(rèn)證、抽查檢查結(jié)果、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、行政處罰等信息記入信用記錄。除應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集并依法公示上述信息中的涉企信息外，還可以通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)搜索引擎、經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置等方式公示上述信息。

第三十九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為進(jìn)行查處時(shí)，可以依法行使下列職權(quán)：

(一)對(duì)與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(二)查閱、復(fù)制與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(三)收集、調(diào)取與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為有關(guān)的電子數(shù)據(jù);

(四)詢問(wèn)涉嫌從事違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為的當(dāng)事人;

(五)向與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為有關(guān)的自然人、法人和非法人組織調(diào)查了解有關(guān)情況;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

采取前款規(guī)定的措施，依法需要報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)活動(dòng)的技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄資料，可以作為對(duì)違法的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施行政處罰或者采取行政措施的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。

第四章 法律責(zé)任

第四十條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條、第二十條、第二十四條規(guī)定的，依照《電子商務(wù)法》第七十六條第一款的規(guī)定處罰。

第四十一條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)違反本辦法第十條、第二十條規(guī)定的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未采取必要措施，或者違反本辦法第二十四條規(guī)定的，依照《電子商務(wù)法》第七十六條第二款的規(guī)定處罰。

第四十二條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十一條規(guī)定的，依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的規(guī)定處罰。

第四十三條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十二條規(guī)定的，依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定處罰。

第四十四條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十五條規(guī)定的，依照《電子商務(wù)法》第七十七條的規(guī)定處罰。

第四十五條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十八條規(guī)定的，依照《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》的規(guī)定處罰。

第四十六條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十二條、第二十三條、第二十七條、第二十九條規(guī)定的，依照《電子商務(wù)法》第八十條的規(guī)定處罰。

其中，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，依照《電子商務(wù)法》第八十三條的規(guī)定處罰：

(一)知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的;

(二)對(duì)銷售或者提供關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)的。

第四十七條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十三條、第十四條、第十六條、第十九條、第二十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第九條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

其他服務(wù)提供者違反本辦法第三十三條的，依照前款的規(guī)定處罰。

第五章 附 則

第四十九條 本辦法由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自 年 月 日起施行。原國(guó)家工商行政管理總局2014年1月26日發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》同時(shí)廢止。