8月10日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買(mǎi)調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》。《通知》明確，在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)可再生能源保障性并網(wǎng)責(zé)任的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)通過(guò)自建或購(gòu)買(mǎi)調(diào)峰儲(chǔ)能能力的方式，增加可再生能源發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模。
《通知》指出，近年來(lái)，我國(guó)可再生能源迅猛發(fā)展，但電力系統(tǒng)靈活性不足、調(diào)節(jié)能力不夠等短板和問(wèn)題突出，制約更高比例和更大規(guī)模可再生能源發(fā)展。未來(lái)我國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰和努力爭(zhēng)取2060年前碳中和的目標(biāo)任務(wù)艱巨，需要付出艱苦卓絕的努力。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰關(guān)鍵在促進(jìn)可再生能源發(fā)展，促進(jìn)可再生能源發(fā)展關(guān)鍵在于消納，保障可再生能源消納關(guān)鍵在于電網(wǎng)接入、調(diào)峰和儲(chǔ)能。
為引導(dǎo)市場(chǎng)主體多渠道增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模，《通知》指出，要多渠道增加可再生能源并網(wǎng)消納能力，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)自建儲(chǔ)能或調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模，允許發(fā)電企業(yè)購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)能或調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模，鼓勵(lì)多渠道增加調(diào)峰資源。
《通知》明確，承擔(dān)可再生能源消納對(duì)應(yīng)的調(diào)峰資源，包括抽水蓄能電站、化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。
《通知》對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建、合建、購(gòu)買(mǎi)調(diào)峰和儲(chǔ)能能力的掛鉤比例作出了量化確認(rèn)：超過(guò)電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例(時(shí)長(zhǎng)4小時(shí)以上，下同)配建調(diào)峰能力，按照20%以上掛鉤比例進(jìn)行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。同樣，超過(guò)電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照15%的掛鉤比例購(gòu)買(mǎi)調(diào)峰能力，鼓勵(lì)按照20%以上掛鉤比例購(gòu)買(mǎi)。
同時(shí)，對(duì)于配建和購(gòu)買(mǎi)比例，《通知》還明確提出了動(dòng)態(tài)調(diào)整要求：一方面，2022年后將根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整，每年公布一次;另一方面，各省級(jí)主管部門(mén)組織電網(wǎng)企業(yè)或第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目調(diào)峰能力措施和效果進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)后，可結(jié)合實(shí)際情況對(duì)掛鉤比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
另外，《通知》強(qiáng)調(diào)，各地在安排發(fā)電項(xiàng)目時(shí)要做到與新增調(diào)峰項(xiàng)目同步建成、同步并網(wǎng)。調(diào)峰儲(chǔ)能配建比例按可再生能源發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(姚金楠)
