進一步減負降本 助推融通創(chuàng)新
支持中小企業(yè)發(fā)展舉措持續(xù)加碼。從近日接連召開的國務院常務會議，到部分地方政府主要負責人視頻座談會，中央層面釋放新一輪惠企的強信號，包括謀劃中小微企業(yè)新一輪減稅降費政策，進一步降低融資成本、拓展融資渠道等。與此同時，國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)、工信部等多部門正集中展開摸底調(diào)研，聚焦提升創(chuàng)新能力，醞釀更多強企舉措，通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持中小微企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地，為其高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
惠企信號密集釋放
近段時間，惠企政策信號持續(xù)強化。3月25日召開的部分地方政府主要負責人視頻座談會強調(diào)持續(xù)鞏固經(jīng)濟恢復性增長態(tài)勢，增強市場主體活力和內(nèi)生動力，要求“抓緊出臺實施對小微企業(yè)等的減稅降費政策”“多措并舉確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降”。
3月15日、24日、31日，接連召開的三次國務院常務會議圍繞小微企業(yè)發(fā)展作出詳細部署，包括抓實抓細針對小微企業(yè)的減稅降費政策特別是新的結(jié)構性減稅舉措落地;引導金融機構抓緊出臺具體措施，做到小微企業(yè)融資便利度有提高、綜合融資成本穩(wěn)中有降;決定將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃進一步延至今年底;確定進一步支持小微企業(yè)、個體工商戶和先進制造業(yè)的稅收優(yōu)惠政策等。
4月2日，央行、工信部等五部門發(fā)布關于進一步延長普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策實施期限有關事宜的通知。市場監(jiān)管總局近日開展2021年“治理涉企收費 減輕企業(yè)負擔”專項行動。
與此同時，記者注意到，國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)、工信部等相關部委還在密集展開調(diào)研，醞釀更多促中小企業(yè)發(fā)展的政策舉措。
據(jù)悉，國家發(fā)展改革委體改司近期赴中國中小企業(yè)協(xié)會召開座談會，提出下一步將從企業(yè)實際感受出發(fā)，堅持問題導向，出臺精準有效的政策措施促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
自3月中下旬起，全國工商聯(lián)圍繞發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用等展開了多次重點調(diào)研。此外，3月23日，工信部中小企業(yè)局赴北京專題調(diào)研中小企業(yè)創(chuàng)新，表示將進一步完善政策、優(yōu)化環(huán)境、強化服務，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展辦實事、解難題、通堵點，全力支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。
“當前，經(jīng)濟振興恢復的基礎并不牢固，不少企業(yè)希望能保持政策連續(xù)性，進一步降低企業(yè)負擔。有關部門圍繞企業(yè)關切做出了系列新的安排，準確抓住了企業(yè)的迫切訴求，相關舉措的落地實施，有望給企業(yè)創(chuàng)造一個更好的發(fā)展環(huán)境。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國表示。
實招頻出加碼創(chuàng)新
與減負政策同步，支持中小企業(yè)創(chuàng)新與專業(yè)化發(fā)展的針對性舉措也將進一步加力。
工信部日前表示，將聚焦服務、數(shù)字化、融資規(guī)模等三道“加法”，幫助中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，并加大對種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)的支持。科技部也明確，將支持領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
地方也在積極行動。山東將從今年起實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，聚焦集成電路、新一代信息技術、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興領域及急需補短板的產(chǎn)業(yè)領域，每年支持1000家左右的中小企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，力爭到2025年，帶動超過10000家以上科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。安徽將實施創(chuàng)新主體培育、專業(yè)化能力提升等“四大工程”，完善中小企業(yè)梯次培育體系，實施重點攻關任務“揭榜掛帥”機制，支持重點“小巨人”企業(yè)補短板、鍛長板，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈關鍵環(huán)節(jié)研發(fā)填補國內(nèi)空白的產(chǎn)品。
針對創(chuàng)新能力較強的“專精特新”中小企業(yè)，多地還頻出實招鼓勵其通過上市拓展發(fā)展空間。廣東日前發(fā)布《支持“專精特新”中小企業(yè)掛牌上市融資服務方案》，力爭未來五年推動300家“專精特新”中小企業(yè)登陸滬深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板等資本市場。陜西將開展“專精特新”中小企業(yè)上市及掛牌培育，積極組織相關企業(yè)集中入庫，推薦優(yōu)秀“專精特新”企業(yè)成為省級重點上市后備企業(yè)。
“內(nèi)外兼顧”護航高質(zhì)量發(fā)展
在專家看來，站在“十四五”發(fā)展的新起點上，要將支持中小企業(yè)發(fā)展放在突出位置，著力解決好中小企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境和發(fā)展動能問題，增強市場主體活力和內(nèi)生動力。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院中小企業(yè)研究所所長楊東日指出，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，這對中小企業(yè)供給質(zhì)量和水平提出了更高要求。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長動力減弱下，中小企業(yè)傳統(tǒng)的高投入、高排放、低成本、低利潤模式難以為繼。為此，需要進一步激活中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動能，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。
“國家的競爭力和產(chǎn)業(yè)升級取決于企業(yè)創(chuàng)新能力，企業(yè)的創(chuàng)新能力取決于整個社會的創(chuàng)新環(huán)境，這需要各方共同努力。政府要通過表彰表揚、稅收激勵、資金補助等方式，鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)新;金融機構要創(chuàng)新機制，加大創(chuàng)新融資支持力度;同時要營造公平的市場環(huán)境，平等對待國企、民企等各類市場主體。”全國工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮表示。
楊東日也表示，下一步要聚焦創(chuàng)新內(nèi)核，為企業(yè)前行裝上“推進器”。要鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)投入，建立健全研發(fā)和知識產(chǎn)權管理體系，提升自主創(chuàng)新能力。促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，健全科研設施、儀器設備和科技文獻等資源向中小企業(yè)開放的運行機制，推動創(chuàng)新資源向中小企業(yè)開放，促進科技成果向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。引導行業(yè)龍頭企業(yè)搭建資源和能力共享平臺，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
此外，激發(fā)市場主體活力也需要良好的外部環(huán)境與資金支持。楊東日指出，要切實保護中小企業(yè)以及企業(yè)家的合法權益，核查并清理各類歧視性規(guī)定，堅決查處各類壟斷、限制競爭和不正當競爭的行為，創(chuàng)造公平市場環(huán)境。同時要鼓勵金融機構開展針對創(chuàng)新型中小企業(yè)的知識產(chǎn)權抵押以及證券化融資試點示范，增強商業(yè)銀行支持中小微企業(yè)的動力。發(fā)揮資本市場作用，做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育工作，創(chuàng)新擴大中小企業(yè)基金、債券、風投的發(fā)行方式和規(guī)模。通過構建多層次政策保障體系，短期內(nèi)助力中小企業(yè)渡過難關，長遠看為高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。
(記者 郭倩 班娟娟)
