一段時(shí)間以來(lái)，金融科技創(chuàng)新和金融監(jiān)管之間的關(guān)系、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個(gè)人信息保護(hù)之間的平衡等問(wèn)題受到廣泛關(guān)注。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的金融安全面臨哪些挑戰(zhàn)?如何構(gòu)建新的金融安全體系?近日，以“新金融、新基建、新安全”為主題的“2020北京國(guó)際金融安全論壇”在北京金融安全產(chǎn)業(yè)園舉辦，來(lái)自金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、金融科技公司等多方代表就上述問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。
“數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用沒(méi)有改變金融本質(zhì)和功能屬性，金融風(fēng)險(xiǎn)也不會(huì)因?yàn)閿?shù)字技術(shù)的應(yīng)用而憑空消失。”中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李東榮強(qiáng)調(diào)，從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該堅(jiān)定不移地走安全發(fā)展之路，把金融安全放在更加重要和優(yōu)先的位置上，在做好全面風(fēng)險(xiǎn)管理和安全保障的前提下，穩(wěn)妥審慎地推進(jìn)金融科技創(chuàng)新。同時(shí)，應(yīng)該通過(guò)建立試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制、完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施、申請(qǐng)納入金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具等方式，促進(jìn)安全和發(fā)展在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。
中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院副院長(zhǎng)李欲曉表示，在金融業(yè)和科技加速融合的過(guò)程中，新業(yè)務(wù)、新技術(shù)大量涌現(xiàn)，新型安全風(fēng)險(xiǎn)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)或持續(xù)增長(zhǎng)，疊加業(yè)務(wù)的多樣性、復(fù)合型、廣覆蓋，將導(dǎo)致金融安全風(fēng)險(xiǎn)敞口加大，不僅可能威脅用戶利益，也可能給金融企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)潮流勢(shì)不可當(dāng)，但一些新的風(fēng)險(xiǎn)需要關(guān)注。監(jiān)管和安全體系要與時(shí)俱進(jìn)，跟上數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征和步調(diào)。”談及數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)表示，很多新產(chǎn)品游離在傳統(tǒng)監(jiān)管之外;同時(shí)存在不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常可能形成“贏者通吃”局面，這種情況下反壟斷尤為重要。
對(duì)此，華夏銀行行長(zhǎng)張健華說(shuō)：“數(shù)字化時(shí)代，不意味著一定都要壟斷、一定都要形成閉環(huán)。金融業(yè)未來(lái)趨勢(shì)也是細(xì)分化，更加專業(yè)化、細(xì)分化可以發(fā)揮各方比較優(yōu)勢(shì)，從而為客戶提供更好的金融服務(wù)。”
李揚(yáng)在談到數(shù)據(jù)安全問(wèn)題時(shí)表示：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，一些技術(shù)掌握者透過(guò)網(wǎng)絡(luò)侵犯他人隱私，個(gè)人安全、企業(yè)安全都可能受到影響。”清華大學(xué)金融科技研究院副院長(zhǎng)張曉燕也強(qiáng)調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融創(chuàng)新的根本是基于數(shù)據(jù)，要對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行非常恰當(dāng)?shù)陌踩Ｗo(hù)。
“金融機(jī)構(gòu)在借助外力推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，與技術(shù)提供方的合作日益緊密。科技公司為更好滿足客戶多元化需求，依托場(chǎng)景、數(shù)據(jù)等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷向金融領(lǐng)域滲透。”中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陸書(shū)春表示，隨著機(jī)構(gòu)、賬戶、數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的關(guān)聯(lián)性不斷增強(qiáng)，金融與科技的邊界變得越來(lái)越模糊，在推進(jìn)合作的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)邊界需要更加重視和明確。
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平強(qiáng)調(diào)，所有金融交易都要監(jiān)管，數(shù)字金融也不能例外。他還以現(xiàn)金貸、P2P為例表示，這些金融模式不是商業(yè)可持續(xù)的金融模式，也不是負(fù)責(zé)任的金融模式;監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)對(duì)金融交易的全覆蓋，避免更多上述類似問(wèn)題的出現(xiàn)。
黃益平認(rèn)為，監(jiān)管可以通過(guò)監(jiān)管沙盒去觀察一些創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)模式是不是商業(yè)可持續(xù)、是不是風(fēng)險(xiǎn)可控，并在有條件的區(qū)間內(nèi)進(jìn)行嘗試，如果覺(jué)得沒(méi)有問(wèn)題即可讓業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。李東榮表示，面對(duì)數(shù)字技術(shù)給金融安全帶來(lái)的多元化挑戰(zhàn)，還需要以技術(shù)應(yīng)對(duì)技術(shù)，用技術(shù)管控技術(shù)，以此提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的水平。
據(jù)北京金融安全產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，產(chǎn)業(yè)園作為北京市西南金融科技安全產(chǎn)業(yè)集群、作為房山區(qū)科技金融創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的力量，將為進(jìn)一步深化落實(shí)北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)努力。產(chǎn)業(yè)園致力于打造以金融安全為核心的多維立體化金融安全云生態(tài)體系，未來(lái)將服務(wù)監(jiān)管由準(zhǔn)入型檢測(cè)認(rèn)證升級(jí)為常態(tài)化監(jiān)控的集成金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)及風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技與監(jiān)管的良性結(jié)合。
(記者 李國(guó)輝 馬玲)
