4月2日，樂山汽車運(yùn)輸有限公司夾江分公司經(jīng)理鄭強(qiáng)打開電腦，在網(wǎng)站上認(rèn)真查看省交通運(yùn)輸廳幾天前發(fā)布的《2022年以來涉交通運(yùn)輸業(yè)國家和省主要財(cái)稅金融優(yōu)惠政策目錄清單》，“想從中找到更多能用得上的政策。”
3月初，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等15個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《四川省貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實(shí)施方案》，運(yùn)輸業(yè)是被關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。鄭強(qiáng)就曾嘗過這里面的甜頭。
紓困政策出臺(tái)，無疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”
“運(yùn)輸業(yè)受疫情影響大。”鄭強(qiáng)告訴記者，公司有長途客運(yùn)車輛、短途客運(yùn)車輛共61臺(tái)，疫情發(fā)生前處于滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，而現(xiàn)在客運(yùn)量下降了60%—70%。“公司收入在減少，但人員工資、車輛維護(hù)、設(shè)備折舊，這些成本都沒少。”
國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國公共汽電車客運(yùn)量較上年均有大幅降低。“這個(gè)降幅至今都沒有緩過來。”鄭強(qiáng)說。
企業(yè)的難，也給當(dāng)?shù)囟愂赵斐梢欢ㄓ绊憽?/p>
“疫情發(fā)生以來，夾江縣公路旅客運(yùn)輸、公共交通運(yùn)輸行業(yè)時(shí)常出現(xiàn)停運(yùn)、減運(yùn)現(xiàn)象，相關(guān)稅收收入降幅最高達(dá)47%。”國家稅務(wù)總局夾江縣稅務(wù)局稅政股副股長張建琴說。
紓困政策出臺(tái)，無疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。3月初，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告，其中提到自2022年1月1日至2022年12月31日，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。
這條公告還明確了實(shí)施細(xì)則。比如，在本公告發(fā)布之前已征收入庫的按上述規(guī)定應(yīng)予免征的增值稅稅款，可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅稅款或者辦理稅款退庫；已向購買方開具增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)將專用發(fā)票追回后方可辦理免稅……“對(duì)照?qǐng)?zhí)行就行。”張建琴說。
省上的實(shí)施方案也提到2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。
經(jīng)過梳理，夾江共有這樣的企業(yè)11家，鄭強(qiáng)所在的公司成為享受優(yōu)惠政策的第一家。
“3月中旬，稅務(wù)局人員到公司講解新政策，并輔導(dǎo)我們整理好相關(guān)資料；3月21日，公司辦理了1月份更正申報(bào)退稅，共享受79.62萬元銷售額的增值稅免稅，增值稅、城市建設(shè)維護(hù)稅等累計(jì)退稅13021.13元。”鄭強(qiáng)說。
更精準(zhǔn)的靶向，讓企業(yè)、政府都受益
鄭強(qiáng)正在研究的《2022年以來涉交通運(yùn)輸業(yè)國家和省主要財(cái)稅金融優(yōu)惠政策目錄清單》，由省交通運(yùn)輸廳于3月30日發(fā)布。
“這是第一期，之后有變動(dòng)會(huì)隨時(shí)更新。”省交通運(yùn)輸廳財(cái)務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，梳理這個(gè)清單的目的，是為了幫助交通運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)了解國家和省財(cái)稅金融支持情況，用足用好優(yōu)惠政策。
不僅是客運(yùn)汽車，整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)都在實(shí)施方案惠及范圍內(nèi)。
實(shí)施方案還鼓勵(lì)有條件的地方根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交運(yùn)營等支出。
民航業(yè)紓困上，規(guī)定2022年暫停航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。繼續(xù)通過民航發(fā)展基金等對(duì)符合條件的中小機(jī)場(chǎng)和直屬機(jī)場(chǎng)運(yùn)營、安全能力建設(shè)等予以補(bǔ)貼。
省發(fā)展與改革研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師魯榮東表示，和此前出臺(tái)的紓困政策相比，這次的政策力度更大，導(dǎo)向更準(zhǔn)。
“除普惠性政策外，還專門針對(duì)5大重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)靶向更明確的政策，這43條政策發(fā)力的有效度將更高。”他說。
比如，交通運(yùn)輸行業(yè)的紓困政策中，6條政策里有2條提到了“新能源”。“政策的導(dǎo)向，與四川推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路更貼合。”魯榮東說。
魯榮東也對(duì)此次政策的具體落實(shí)提出建議：實(shí)施方案涉及到15個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合，這需要加強(qiáng)部門間的聯(lián)動(dòng)，疏通政策落地的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，保障各項(xiàng)紓困措施能夠落到實(shí)處。
“短期看，會(huì)在一定程度上減少稅收。但從長遠(yuǎn)看，企業(yè)的健康發(fā)展更能保證稅收的持續(xù)穩(wěn)定，最終政府和企業(yè)都將成為這次實(shí)施方案的受益方，這是一件雙贏的事情。”他說。
（汪菲 記者 唐澤文）
