農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委和各地方政府近期密集出臺了一系列推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括金融支持等在內(nèi)的政策支持力度進(jìn)一步加大。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等成為政策重點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前出臺政策，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，提升完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障和設(shè)施條件。同時，支持培育壯大新型經(jīng)營主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。其中，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為政策重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出要新創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園為引擎、產(chǎn)業(yè)集群為骨干，省縣鄉(xiāng)梯次布局、點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。
以奶業(yè)和畜禽養(yǎng)殖為例，未來將實(shí)施肉牛肉羊增量提質(zhì)行動。在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等15個省、自治區(qū)，支持開展基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)和種草養(yǎng)牛養(yǎng)羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。同時，在主要草原牧區(qū)省份實(shí)施良種補(bǔ)貼，對符合條件的養(yǎng)殖戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，支持牧區(qū)畜牧良種推廣。并進(jìn)一步加快生豬品種改良，實(shí)施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動等。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門出臺政策支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改善生產(chǎn)條件，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提升規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化生產(chǎn)能力。包括加大對種糧家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的支持力度、支持農(nóng)民合作社開展社企對接，鼓勵有條件的地方形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等。
不僅是中央層面，黑龍江、吉林、遼寧、河北等省市也陸續(xù)出臺政策，在資金、土地等方面進(jìn)行政策傾斜，以及推進(jìn)包括鄉(xiāng)村旅游等在內(nèi)的特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在各地出臺的政策中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)成為一個普遍提及的內(nèi)容。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社等向小農(nóng)戶開展社會化服務(wù)，重點(diǎn)解決小農(nóng)戶在糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化、專業(yè)化服務(wù)需求。并強(qiáng)調(diào)，堅持市場化手段，通過以獎代補(bǔ)、作業(yè)補(bǔ)貼等多種方式，支持開展統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種代收等機(jī)械化、專業(yè)化服務(wù)。
(記者 李志勇)
