藥價(jià)虛高是人民群眾長(zhǎng)期反映的“頑疾”。4月12日，財(cái)政部發(fā)布醫(yī)藥企業(yè)會(huì)計(jì)信息檢查公告，對(duì)19家醫(yī)藥企業(yè)作出行政處罰，處罰原因包括使用虛假發(fā)票套取資金體外使用、虛構(gòu)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或利用醫(yī)藥推廣公司套取資金等。
財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家醫(yī)保局于2019年對(duì)77家醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。檢查聚焦醫(yī)藥產(chǎn)品成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)，摸清了藥價(jià)虛高成因，震懾了醫(yī)藥企業(yè)帶金銷售、哄抬藥價(jià)等違規(guī)行為，保障了藥品集中帶量采購(gòu)等重大改革的順利推進(jìn)。
“醫(yī)藥回扣等問題導(dǎo)致藥品價(jià)格虛高，價(jià)格水分在流通環(huán)節(jié)大量轉(zhuǎn)變?yōu)榛疑杖耄尼t(yī)保基金，加重患者負(fù)擔(dān)，還會(huì)敗壞社會(huì)風(fēng)氣、引發(fā)道德危機(jī)。此次財(cái)政部聯(lián)合國(guó)家醫(yī)保局在醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，目的就是擠出藥價(jià)水分，凈化行業(yè)生態(tài)，使醫(yī)保資金真正用來提升醫(yī)療服務(wù)，讓老百姓獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。”深圳國(guó)際仲裁院仲裁員、北京市正平律師事務(wù)所律師洪炎說。
財(cái)政部公告顯示，經(jīng)查，部分醫(yī)藥企業(yè)存在以下問題：一是使用虛假發(fā)票、票據(jù)套取資金體外使用;二是虛構(gòu)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或利用醫(yī)藥推廣公司套取資金;三是賬簿設(shè)置不規(guī)范等其他會(huì)計(jì)核算問題。上述行為，違反會(huì)計(jì)法相關(guān)規(guī)定。
比如，北京誠(chéng)諾美迪科技有限公司銷售人員2018年使用無關(guān)人員的機(jī)票、發(fā)票報(bào)銷沖賬并套取資金，涉及金額91.51萬元。
賽諾菲(北京)制藥有限公司2018年列支醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研討或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議費(fèi)1.49億元。經(jīng)對(duì)部分會(huì)議參會(huì)人員進(jìn)行延伸訪談，相關(guān)醫(yī)生表示會(huì)議不真實(shí)或未參加會(huì)議，涉及金額93.82萬元。
江蘇萬邦醫(yī)藥營(yíng)銷有限公司2018年支付個(gè)人代理商銷售推廣費(fèi)用，憑證后附部分發(fā)票由與該公司無實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)往來的第三方公司開具，涉及金額1.40億元。
上海信誼天一藥業(yè)有限公司2018年列支學(xué)術(shù)活動(dòng)費(fèi)的后附部分資料不實(shí)，部分學(xué)術(shù)會(huì)議存在邀請(qǐng)函無具體的參會(huì)對(duì)象、交通食宿安排信息和詳細(xì)議程資料，所列會(huì)議地址為無效地址，會(huì)議簽到表無實(shí)名簽字等問題，涉及金額565.72萬元。
山東步長(zhǎng)制藥股份有限公司以咨詢費(fèi)、市場(chǎng)推廣費(fèi)名義向醫(yī)藥推廣公司支付資金，再由醫(yī)藥推廣公司轉(zhuǎn)付給該公司的代理商，涉及金額5122.39萬元。
財(cái)政部依據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)定，對(duì)財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局檢查的19家醫(yī)藥企業(yè)作出行政處罰。這些企業(yè)分別被處以3萬元或5萬元罰款。其他醫(yī)藥企業(yè)，由負(fù)責(zé)檢查的地方財(cái)政廳(局)就地實(shí)施行政處理處罰。檢查發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)問題，移交主管機(jī)關(guān)處理。
洪炎建議，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、形成合力，加大藥企失信成本，使寶貴的醫(yī)保基金、老百姓的救命錢得到嚴(yán)格監(jiān)管、高效使用。
“財(cái)政部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，嚴(yán)格履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)，堅(jiān)持‘強(qiáng)穿透、堵漏洞、用重典、正風(fēng)氣’，加大執(zhí)法檢查力度，切實(shí)提高會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量，保障人民群眾利益和重大改革實(shí)施。”財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
(記者 曾金華)
