近日，經(jīng)濟日報記者獲悉，部分省市已啟動拒收現(xiàn)金集中整治行動。11月10日，中國人民銀行杭州中心支行在浙江啟動了為期1個月的整治拒收人民幣現(xiàn)金專項行動，凡存在拒收人民幣現(xiàn)金行為的，一經(jīng)查實，將依法予以處罰。從11月至年底，中國人民銀行武漢分行在湖北省內(nèi)開展整治拒收人民幣現(xiàn)金專項行動。中國人民銀行西寧中心支行全面開展拒收現(xiàn)金集中整治和長效機制建設(shè)工作，維護人民幣流通秩序。
中國人民銀行杭州中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，流通領(lǐng)域人民幣現(xiàn)金使用出現(xiàn)了一些新情況，群眾反映強烈，如一些消費者在旅游景區(qū)、餐飲、零售等行業(yè)商戶消費時被拒收人民幣現(xiàn)金。
“拒收現(xiàn)金既損害了人民幣的法定地位，也損害了消費者對支付方式的選擇權(quán)，更不利于公平競爭的市場環(huán)境形成。”光大銀行金融市場部宏觀分析師周茂華表示，在非現(xiàn)金支付與現(xiàn)金支付長期共存背景下，如何更好地維護人民幣法定地位、保護消費者合法權(quán)益，值得關(guān)注。既要加大宣傳力度，糾正不正確的認(rèn)識，在全社會形成共識;更要加大對違法違規(guī)行為的查處，維護法律法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在數(shù)字經(jīng)濟、移動支付迅速發(fā)展的當(dāng)前，要考慮到各個群體的金融支付需求。從支付本身看，一些欠缺銀行服務(wù)和銀行服務(wù)不足的群體，如老年人、殘障人士等會因為不善于或無法使用現(xiàn)代化的支付工具而被排斥。因此，應(yīng)加大力度避免他們進一步被金融排斥，避免數(shù)字鴻溝現(xiàn)象進一步加劇。
周茂華表示，近年來國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，突如其來的疫情推進了國內(nèi)金融服務(wù)的數(shù)字化進程，不斷有金融機構(gòu)收縮線下業(yè)務(wù)，逐步轉(zhuǎn)為線上、無接觸服務(wù);同時，老年群體由于知識儲備、習(xí)慣等因素，導(dǎo)致他們在掌握信息技術(shù)知識，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展方面存在一定障礙，老年群體往往更依賴傳統(tǒng)線下柜臺操作，因此也需要考慮到這一部分群體的需求。
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》，聚焦老年人日常生活涉及的出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等7類高頻事項和服務(wù)場景，提出了20條具體舉措要求，其中明確提出，便利老年人日常消費。
中國人民銀行明確將從現(xiàn)金管理、支付服務(wù)、普惠金融三方面采取措施，切實提升老年人日常金融服務(wù)的可得性和滿意度。在現(xiàn)金管理方面，將全面開展拒收現(xiàn)金集中整治和長效機制建設(shè)工作。會同相關(guān)部委、地方政府、銀行業(yè)金融機構(gòu)、基層社區(qū)，共同引導(dǎo)規(guī)范水電煤氣、公用事業(yè)繳費領(lǐng)域，零售、餐飲、商場、公園等高頻服務(wù)場所的現(xiàn)金使用行為。同時，通過暗訪、巡察等方式開展摸底調(diào)查，建立違法主體名錄庫，進行重點跟蹤，對涉及公共服務(wù)、民生及公眾關(guān)注度比較高、影響范圍比較大的一些拒收現(xiàn)金主體，將依法依規(guī)予以懲治。此外，廣泛宣傳在不同場景下的現(xiàn)金收付要求，曝光一些典型案例。
“除了宣傳引導(dǎo)，我們還聯(lián)合行業(yè)主管部門對重點場景和行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，效果比較明顯，不拒收人民幣現(xiàn)金的觀念正逐漸深入人心。”中國人民銀行杭州中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
當(dāng)然，整治拒收現(xiàn)金也并非要排斥非現(xiàn)金支付。專家表示，現(xiàn)金支付與銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付一樣有其自身的優(yōu)勢，多種支付方式并存可以更好地保障公眾的支付方式選擇權(quán)。在接收現(xiàn)金支付的前提下，鼓勵采用安全合法的非現(xiàn)金支付工具，保障人民群眾和消費者在支付方式上的選擇權(quán)。
“從根本上看，整治拒收現(xiàn)金的現(xiàn)象還需要建立長效機制。”周茂華認(rèn)為，未來需要監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)和數(shù)字技術(shù)部門協(xié)同，縮小“數(shù)字鴻溝”、推動普惠金融，切實惠及老年群體。一方面要強化監(jiān)管并對拒收現(xiàn)金、歧視消費者的行為進行整治;另一方面，金融機構(gòu)也要與數(shù)字科技公司合作，進一步提升在線數(shù)字金融安全性，并針對老年群體消費習(xí)慣與當(dāng)前存在的問題，優(yōu)化場景、便利老年群體操作。
(記者 陳果靜)
