突如其來的新冠疫情，在數月前曾讓德國的學校暴露了電子教學中的各種短板。面對新冠危機給學校教育帶來的沖擊，9月21日，德國總理默克爾與各聯邦州教育部長會面，強調德國將加速推進學校的數字化，并建立一個全國性的教育平臺和數字能力中心，努力確保學校在疫情期間的運轉。

德國數字化學習準備不足

3月下旬以來，德國所有學校都因疫情迎接了一次電子教學的“實戰考驗”。一些準備不足的學校遇到各種問題。缺乏終端設備、沒有專業人員、技術基礎設施不足等等。無論老師還是學生，都感到手忙腳亂。后來逐步適應和改善，勉強完成了一個以網絡教學為主的學期。實際效果則參差不齊，有的學校能夠堅持上網課，而有的僅僅通過電子郵件布置了一些作業。

德國媒體評論稱，即便在歐洲范圍，德國也被認為是電子教學準備工作較為落后的國家。據歐洲政策研究中心2019年11月發布的《數字化終身學習準備狀況指數》報告，德國的數字化基礎設施水平低，網絡和移動數據使用比大多數歐洲國家更貴，但信號更差。政策制定者雖然意識到了數字化的重要性，但在數字化基礎設施建設上缺少遠大追求。在歐盟27國中，德國的數字化準備總指數排名末位。

對于數字領域的落后狀況，德國政府其實已經開始采取應對措施。2018年11月，德國政府發布了“建設數字化”戰略，全面加強德國的數字化基礎設施建設。其中資助“中小學校數字化一攬子計劃”的特別基金就高達50億歐元。該計劃旨在改善中小學校的數字化基礎設施，讓學校能應對數字化帶來的各種挑戰。新冠危機的到來，大大加速了德國數字化教學基礎設施建設的步伐。2020年4月，聯邦教研部專門撥款5億歐元給學校購買數字設備，并借給在家中沒有適當設備上網課的學生。

政府加速推進學校數字化

9月18日，默克爾總理發表了視頻講話，強調了改善學校數字設施的重要性。她表示，最近幾個月的學校停課證明了使用數字媒體和數字教育方式進行學習是多么重要。降低新冠肺炎疫情的影響，特別是對幼兒園和學校的影響至關重要，兒童不應成為新冠大流行的受害者。默克爾說：“這就是為什么我們必須全速推進學校的數字化。我們需要它們作為面對面教學的不可或缺的補充。”

9月21日，默克爾總理與聯邦各州的教育部長會面，舉行了疫情期間的“學校峰會”，就數字化、財政支持以及為學生和老師提供更好的防護等議題進行了討論。作為數字學校協議的一部分，聯邦政府將繼續大力支持各州教育機構的數字化發展，先期預支5億歐元為教師購置數字設備，并為學校數字化管理人員及其培訓資助5億歐元。此外，德國還將建立一個全國性的教育平臺和數字能力中心。默克爾說：“所有學校都應盡快連接到高速互聯網，所有教師都需要合適的計算機來上課。”

關于疫情期間的學校運行，德國各州文教部長聯席會議同意了默克爾總理倡議的四階段計劃。該框架計劃提供了四種場景，從“常規運行”到“受限正常運行”(教室里需戴口罩)和“轉換模型”(再次需要距離要求，以及較小的學習小組)到“完全轉換為遠程教學”。各州將根據疫情決定每個階段的觸發閾值，以便采取合適的措施防止學校中的新冠病毒感染。無論哪個場景，促進學校數字學習系統的使用都是重要的基礎。

確保學校在疫情期間運轉

目前來看，德國各界已經基本達成共識：絕不能再次重復疫情初期長期停課的混亂局面。為此，聯邦、州和地方政府將采取必要措施，盡快改善學校和學生的數字學習條件。即使學校因疫情關閉，課程也必須在家里順利進行。聯邦教育部部長卡利切克表示，除了數字基礎設施的建設，對教師進行數字媒體的培訓也很重要。她希望所有人都能用自己的行為來幫助學校保持在新冠大流行中的運轉。

通過聯邦政府的資金支持，德國將采購一百萬臺筆記本電腦供需要的學生使用，下一步還將為80萬名教師配備數字設備，這些都是突破性的進展。但全國來看，德國仍然有很多學校和家庭沒有為日常數字課程做好教學或技術方面的準備。原因之一是德國高速網絡建設的嚴重滯后。德國政府計劃為教室接入帶寬小于30兆比特每秒的學校提供資助，以改善網絡連接設施。截至2020年8月底，根據上述標準需要改擴建網絡的學校仍有約9500所。

德國教育聯合會主席貝克曼說，政客們不應只專注于數字化，也得考慮人員瓶頸和積壓投資問題。設備齊全的學校需要配備合格的教師。根據德國復興信貸銀行的統計，對于德國的學校，早就應該投資卻遲遲未投的積壓投資已經高達442億歐元。此外，遠程教育效果不如課堂學習，但人們同樣需要制定統一和明確的授課標準。(記者 李 山)