近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范行政事業(yè)性收費管理的若干措施》，提出嚴格收費項目和收費標準審批等10項措施，加強行政事業(yè)性收費管理，堅決制止亂收費，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
嚴格收費項目和收費標準審批。行政事業(yè)性收費(以下簡稱收費)的項目和標準實行國家和省級兩級審批制度。除國務(wù)院和省政府及其財政、價格主管部門外，其他各級政府及其部門均無權(quán)審批收費項目或擅自制定收費標準。取消、停征收費項目，必須按照設(shè)立收費項目的管理權(quán)限和規(guī)定程序予以批準。任何部門、單位不得違規(guī)設(shè)立收費項目、審批收費標準。
加強收費項目目錄清單動態(tài)管理。各級財政部門會同價格主管部門負責編制本地執(zhí)行的所有收費項目目錄，同時單獨編制涉企收費項目清單，并在官方網(wǎng)站實行常態(tài)化公開。未按規(guī)定程序批準的收費項目，一律不得納入收費項目目錄清單;清單之外的收費項目，一律不得執(zhí)行。
嚴格“收支兩條線”管理。收費單位要落實預(yù)算管理主體責任，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度，將收費全部納入財政預(yù)算管理，按照《中華人民共和國預(yù)算法》等規(guī)定，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟運行和實施減稅降費政策等因素，實事求是編制收入預(yù)算，對預(yù)算的完整性、規(guī)范性和真實性負責。一律不得向收費單位下達收入指標，嚴禁將收入規(guī)模、收入增幅等指標納入考核評比。
堅持依法依規(guī)征收。收費單位要嚴格按照收費項目目錄清單公布的收費項目和規(guī)定的征收范圍、征收標準進行征收，做到應(yīng)收盡收、清單之外無收費;嚴格落實國庫集中收繳制度，對欠繳、少繳收入實施催繳，確保及時足額上繳國庫或財政專戶。未經(jīng)批準，一律不得擅自增加收費項目、擴大征收范圍、提高征收標準。
規(guī)范財政票據(jù)管理。收費單位應(yīng)當按規(guī)定向繳納義務(wù)人開具財政部或者省財政廳統(tǒng)一監(jiān)(印)制的財政票據(jù)，并加強財政票據(jù)管理，嚴格按規(guī)定領(lǐng)用、保管、核銷、銷毀財政票據(jù)。不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財政票據(jù);不得串用財政票據(jù)，不得將財政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。
全面落實降費政策。收費單位要嚴格按照規(guī)定的減免范圍與程序，全面落實國家和我省出臺的各項降費政策。對已公布取消、停征和減免的收費政策，要不折不扣落實到位，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，也不得以其他名目變相繼續(xù)收費。未經(jīng)國務(wù)院或省政府及其財政、價格主管部門批準，一律不得擅自擴大減免范圍、調(diào)整減免標準或自行減免、緩征等。
強化預(yù)算支出管理。收費單位應(yīng)當建立健全收費財務(wù)管理制度，落實過緊日子要求，嚴格按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定編制支出預(yù)算。加強對預(yù)算支出的管理，按照預(yù)算規(guī)定的支出用途和額度使用資金;未經(jīng)批準，一律不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準。強化預(yù)算績效管理意識，落實全面實施預(yù)算績效管理要求。
嚴格落實收費公示制度。收費單位要嚴格落實收費公示制度，在政府網(wǎng)站和收費地點的顯著位置公示收費項目、收費標準、收費主體、計費單位、收費依據(jù)、收費范圍等相關(guān)內(nèi)容，自覺接受社會監(jiān)督。收費政策變動時，要及時更新公示內(nèi)容，確保公示內(nèi)容合法有效，提高收費的透明度。
此外，強化收費監(jiān)督檢查、加強政策宣傳培訓(xùn)等兩項措施，進一步加大收費監(jiān)督檢查和收費政策宣傳培訓(xùn)力度，持續(xù)提升行政事業(yè)性收費管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，確保各項收費政策落地生效。( 李麗鈞 )
