“綠色低碳轉(zhuǎn)型需要兩條腿走路，需要高度警惕‘一哄而上’‘一哄而散’。”在第十三屆陸家嘴論壇上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉桂平等嘉賓對(duì)于金融助力碳達(dá)峰、碳中和的議題展開(kāi)討論。
三大功能五大支柱
“人民銀行一直高度重視綠色金融發(fā)展，經(jīng)過(guò)多年探索確立了三大功能、五大支柱的綠色金融發(fā)展思路，即充分發(fā)揮金融支持綠色低碳發(fā)展的資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)定價(jià)三大功能，探索形成了綠色金融體系五大支柱，這五大支柱是：綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求、激勵(lì)約束機(jī)制、綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系、綠色金融國(guó)際合作。”劉桂平說(shuō)，這三大功能、五大支柱是金融部門有利支持碳達(dá)峰、碳中和的著力點(diǎn)。
據(jù)劉桂平介紹，人民銀行在銀行間市場(chǎng)推出碳中和債券融資工具和碳中和金融債，重點(diǎn)支持符合綠色債券目錄標(biāo)準(zhǔn)且碳減排效果顯著的綠色低碳項(xiàng)目。
截至到今年一季度末，銀行間市場(chǎng)的碳中和債已經(jīng)累計(jì)發(fā)行656.2億元。全國(guó)本外幣綠色貸款余額超過(guò)13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24.6%，高于同期各項(xiàng)貸款增速12.3個(gè)百分點(diǎn)。
綠色低碳要兩條腿走路
劉桂平表示，要著眼全局，強(qiáng)化對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的金融支持，綠色低碳轉(zhuǎn)型需要兩條腿走路。
一是要盡早設(shè)置清晰的碳排放總量目標(biāo)。在總量約束下，由市場(chǎng)供求決定配額交易，形成清晰的價(jià)格信號(hào)，從而引導(dǎo)預(yù)期，穩(wěn)定預(yù)期，促進(jìn)低碳投資。
二要進(jìn)一步發(fā)揮金融在碳市場(chǎng)建設(shè)中的支持作用，碳交易的底層邏輯是排放權(quán)的轉(zhuǎn)移，包含配額分配、登記交易核查評(píng)估等諸多環(huán)節(jié)，實(shí)際運(yùn)行成本較高，限制了市場(chǎng)效率。引入更多的金融機(jī)構(gòu)和包括碳衍生品在內(nèi)的金融產(chǎn)品，有利于發(fā)揮碳市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，降低交易成本。
投資中尤需冷靜理性
縱觀國(guó)際，有關(guān)新興產(chǎn)業(yè)非理性繁榮引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的例子不勝枚舉，無(wú)論是十九世紀(jì)中期鐵路投資熱退潮，1929年無(wú)線電電力、汽車和石化泡沫破裂，還是2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅，都揭示了非理性投資潛在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本。
劉桂平指出，尤需保持冷靜理性。“根據(jù)國(guó)內(nèi)外主流機(jī)構(gòu)的測(cè)算，碳達(dá)峰，碳中和需要的資金投入規(guī)模大概在150萬(wàn)億-300萬(wàn)億元之間，相當(dāng)于年均投資要3.75萬(wàn)億-7.5萬(wàn)億，巨量的資金需求背后蘊(yùn)藏著巨大的投資機(jī)會(huì)，各類投資風(fēng)口不斷涌現(xiàn)。”劉桂平提示，這個(gè)時(shí)候我們尤其需要冷靜，需要理性，需要高度警惕“一哄而上”“一哄而散”。
上海引領(lǐng)綠色金融發(fā)展
目前，全國(guó)綠色債券中超過(guò)90%在上海發(fā)行，綠色環(huán)保企業(yè)股權(quán)上市融資超過(guò)60%發(fā)生在上海。
劉桂平指出，上海在引領(lǐng)綠色金融發(fā)展上具有巨大的潛力和優(yōu)勢(shì)，在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面走在全國(guó)的前列。上海金融要素市場(chǎng)完備，金融機(jī)構(gòu)聚集，金融基礎(chǔ)設(shè)施完善，為綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。
“未來(lái)，上海可進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在金融機(jī)構(gòu)碳核算、金融機(jī)構(gòu)及融資主體的氣侯和環(huán)境信息強(qiáng)制披露、綠色金融產(chǎn)品評(píng)估論證等方面邁出更大的步伐，這不僅有利于提升上海在綠色金融領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展投融資的國(guó)際潮流，推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，也有利于提升金融對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的服務(wù)能力，特別是通過(guò)金融創(chuàng)新支持綠色技術(shù)進(jìn)步，助力上海科創(chuàng)中心建設(shè)。”劉桂平表示。
銀行大有可為
銀行如何助力碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)?各位嘉賓在論壇上“劃重點(diǎn)”。
法國(guó)巴黎銀行董事長(zhǎng)讓·勒米埃稱，在實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”進(jìn)程中，銀行扮演了關(guān)鍵角色。銀行的角色就是給投資融資以及給企業(yè)融資，打造綠色的資產(chǎn)，意味著要為這樣的轉(zhuǎn)型進(jìn)行融資，和公司合作，這些公司有可能現(xiàn)在不是那么綠色。因此，我們要幫助他們變得更加綠色，這是銀行業(yè)的一個(gè)核心任務(wù)。
為了達(dá)到這一目標(biāo)，工商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家周月秋指出，銀行可以通過(guò)更加嚴(yán)格的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，加大自身營(yíng)運(yùn)減排的力度，可以用銀行和利益相關(guān)者之間的合作傳播低碳的理念。同時(shí)，銀行作為資金交易中的參與者，可以在資金價(jià)格和準(zhǔn)入的過(guò)程中把低碳、碳排放要求放入，對(duì)于利益相關(guān)方低碳的轉(zhuǎn)型有所幫助。(記者 曹韻儀)
