今年以來，多地上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。然而，有部分企業(yè)卻利用延長工時(shí)、剔除福利待遇等變相稀釋勞動(dòng)者最低工資。這一顯然違反勞動(dòng)法及最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定的行為，為何存在?
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)違法成本低、勞動(dòng)者維權(quán)成本高，或許是問題關(guān)鍵。
“招保潔，月薪1850元。早9:00～晚5:00，周休一天。”3月17日，沈陽市渾南區(qū)一家跆拳道館發(fā)布一則招聘啟事，用人單位竟不知道上述招聘內(nèi)容已經(jīng)違反了《勞動(dòng)法》第四十八條規(guī)定的國家實(shí)行最低工資保障制度。
像這樣企業(yè)誤用法規(guī)、鉆法律空子的案例并不少。后廚打雜，包吃包住，月薪1900元(含50元餐補(bǔ)和100元宿補(bǔ));招聘超市兼職小時(shí)工(大學(xué)生兼職)，時(shí)薪16元……
根據(jù)遼寧省2019年公布的《關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》，當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為1810元、小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為18.3元。然而，《工人日?qǐng)?bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)利用延長工作時(shí)間的方法，稀釋勞動(dòng)者“最低工資”，規(guī)避執(zhí)行最低工資保障制度。
表面上看似不低、實(shí)際上低于“最低”
“比公布的多了40元，為啥說我們違法?”沈陽市渾南區(qū)某跆拳道館負(fù)責(zé)人陳憲說。
“1810元/月是每天工作不超8小時(shí)、每周工作不超40小時(shí)的最低工資，該崗位工作48小時(shí)。你說給付的工資合不合法?”上海段和段(沈陽)律師事務(wù)所律師孟宇平質(zhì)疑說。“相當(dāng)于延長工作時(shí)間，稀釋了勞動(dòng)者的最低工資。”
根據(jù)《遼寧省最低工資規(guī)定》第十一條規(guī)定，用人單位支付給提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者工資，在剔除延長工作時(shí)間工資后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
這種表面上看似不低、實(shí)際上低于“最低”的情況，還有將包吃包住費(fèi)用算進(jìn)最低工資。
2020年8月8日，中專畢業(yè)的孫晨旭到營口一家火鍋店打工。約定在后廚打雜，包吃包住，月薪1900元。10月5日，在拿到第一個(gè)月的工資時(shí)，孫晨旭發(fā)現(xiàn)少了150元，老板解釋說扣除了50元餐補(bǔ)和100元宿補(bǔ)。孫晨旭覺得不合理，但也沒覺得違反勞動(dòng)法。直至今日，孫晨旭才知道《最低工資規(guī)定》第十二條規(guī)定，在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除福利待遇以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
如果說上述用人單位屬于“暗度陳倉”，更有甚者“明目張膽”鉆法律漏洞不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)保障制度。
趙藝萱是遼寧一所師范大學(xué)的大三學(xué)生。2019年暑假、2020年寒假在家附近的一家大型連鎖超市勤工儉學(xué)，約定時(shí)薪16元。2019年10月，遼寧最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)。當(dāng)她期待時(shí)薪隨之上調(diào)時(shí)，用人單位人事總監(jiān)答疑說，“執(zhí)行主體是可簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，像她這樣的大學(xué)生，還有60歲以上勞動(dòng)者，與企業(yè)不是勞動(dòng)關(guān)系，不符合條件。”
《最低工資規(guī)定》第三條明確，勞動(dòng)者按勞動(dòng)合同約定，在法定工作時(shí)間或按合同約定時(shí)間從事勞動(dòng)，用人單位應(yīng)支付最低勞動(dòng)報(bào)酬。孟宇平則認(rèn)為，相關(guān)法規(guī)并不完善，最低工資制度是為保障勞動(dòng)者在履行必要的勞動(dòng)義務(wù)后應(yīng)獲得的維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)的最低工資收入的一種法律形式。大學(xué)生和60歲以上等特殊勞動(dòng)者是否應(yīng)當(dāng)執(zhí)行值得商榷。
“維權(quán)成本高，不劃算”
為何部分用人單位不愿執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)保障制度?沈陽一家小型保安公司人事專員羅杰紅向記者算了這樣一筆賬，2019年11月開始，沈陽最低工資標(biāo)準(zhǔn)從1620元調(diào)整至1810元。意味著每人加薪190元。2020年1月，公司在職保安78人，算下來一年增加支出近17.8萬元。相應(yīng)的社保繳存比也增加，總共增加20多萬元。
然而，《最低工資規(guī)定》第十三條規(guī)定，用人單位支付低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的1至5倍支付勞動(dòng)者賠償金。“保安很少有投訴的，即便投訴補(bǔ)上差額就行，逾期不付的才會(huì)支付賠償，最高才5倍。”羅杰紅說。
“維權(quán)成本太高，不劃算。等我找好下家，大不了不給這種公司打工了。”得知侵權(quán)后，孫晨旭對(duì)維權(quán)并不積極。盡管他可以到勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴或申請(qǐng)仲裁，當(dāng)?shù)匾灿心軌驗(yàn)樗峁┓稍臋C(jī)構(gòu)。“就算請(qǐng)律師不花錢，交通費(fèi)、復(fù)印費(fèi)還有訴訟費(fèi)都要錢，經(jīng)過立案和開庭，請(qǐng)假還要扣工資，全勤獎(jiǎng)也沒了。按我的算法，3個(gè)月加起來才補(bǔ)發(fā)450元。”
3月9日～3月17日，記者將工資低于“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”的招聘啟事整理后，隨機(jī)發(fā)給13名保潔員、保安員、環(huán)衛(wèi)工等薪水較低行業(yè)崗位勞動(dòng)者，無一人發(fā)現(xiàn)問題并提出質(zhì)疑。
陳曉慧是沈陽市一名基層工會(huì)工作者，義務(wù)普法15年。她在向保潔員、保安員、環(huán)衛(wèi)工普法時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些領(lǐng)取最低工資的勞動(dòng)者由于對(duì)法律政策條款不理解、不清楚，經(jīng)常被用人單位“哄騙”。企業(yè)做得隱蔽，加之勞動(dòng)者不清楚法條，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)并維權(quán)的勞動(dòng)者極少。勞動(dòng)者不主動(dòng)維權(quán)，監(jiān)管部門很難發(fā)現(xiàn)。
政策亟待細(xì)化，勞動(dòng)者還應(yīng)主動(dòng)維權(quán)
作為一項(xiàng)“兜底”的公共政策，最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)全時(shí)全日勞動(dòng)密集和體力付出比較多的崗位勞動(dòng)者提供基本生活保障。
事實(shí)上，沈陽市人社部門、司法部門、工會(huì)等多個(gè)部門每年都會(huì)積極向職工普法，為勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益受到侵害的職工提供法律援助，為職工維權(quán)開辟綠色通道。當(dāng)?shù)孛襟w每年也積極報(bào)道最低工資標(biāo)準(zhǔn)政策調(diào)整動(dòng)態(tài)。然而，在最低工資保障制度實(shí)施過程中，還需要?jiǎng)趧?dòng)者自身積極維權(quán)。
孟宇平表示，政府已經(jīng)通過提供司法援助、強(qiáng)制企業(yè)實(shí)行最低工資保障制度等方式努力保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，勞動(dòng)者們?nèi)缛糇约翰徽境鰜砭S權(quán)，就會(huì)助長一些企業(yè)“鉆空子”的心理，損失的永遠(yuǎn)是勞動(dòng)者自己的利益。
陳曉慧呼吁，企業(yè)建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)定期上調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的作用。在最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，必須經(jīng)過三方協(xié)商，充分聽取工會(huì)和職工群眾的意見，通過測算論證，適時(shí)提出調(diào)整意見和實(shí)施方案。(部分受采訪對(duì)象為化名)
(記者 劉旭)
