國務(wù)院新聞辦公室于2021年1月19日(星期二)上午10時舉行新聞發(fā)布會，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹2020年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，并答記者問。
以下為文字實錄：
記者：2020年國企改革三年行動正式啟動，請問已經(jīng)取得了哪些成效?2021年是國企改革三年行動的攻堅之年，請問有哪些重點任務(wù)，將在哪些方面率先發(fā)力，具體重點和著力點是哪些?
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗：國企改革三年行動2020年啟動以后，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組抓緊召開全國電視電話會議進行了動員部署，各地黨委和政府、各級國資監(jiān)管機構(gòu)、中央企業(yè)和全國國有企業(yè)高度重視，主要負責同志親自抓，立下“軍令狀”，層層壓實責任，狠抓貫徹落實，工作力度前所未有，形成了新的深化國企改革熱潮。國有企業(yè)改革在很多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了一系列重大進展。
第一，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得了重大突破性成果。中央深改委審議通過了《關(guān)于中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的若干意見(試行)》，國有企業(yè)普遍制定了黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項的清單，各治理主體權(quán)責邊界更趨清晰，董事會建設(shè)進一步加強。
第二，公司制改革基本完成，市場化經(jīng)營機制建設(shè)邁出新的步伐。去年新增22戶中央企業(yè)控股上市公司實施股權(quán)激勵，涵蓋了近1.8萬名關(guān)鍵核心人才。中央企業(yè)集團總部部門數(shù)量平均壓縮超過17%，人員編制平均減少20%，企業(yè)活力和效率得到了明顯增強。
第三，混合所有制改革積極穩(wěn)妥有序深化。中國國有企業(yè)混合所有制改革基金掛牌成立，總規(guī)模2000億元，首期募資707億元。中央企業(yè)實施混改超過900余項，引入社會資本超過2000億元，有力促進了各類所有制資本的取長補短、相互促進、共同發(fā)展。
第四，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)作用明顯。中央印發(fā)了《關(guān)于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，國家管網(wǎng)資產(chǎn)重組完成，去產(chǎn)能、“壓減”“處僵治困”取得明顯成效，中央企業(yè)管理層級壓縮到5級以內(nèi)。
第五，剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題取得歷史性突破。“三供一業(yè)”和市政社區(qū)管理等分離移交，教育、醫(yī)療機構(gòu)深化改革、廠辦大集體企業(yè)改革、退休人員社會化管理，這些主體任務(wù)去年已經(jīng)基本完成。
第六，國資監(jiān)管的系統(tǒng)性針對性有效性顯著增強。職能轉(zhuǎn)變進一步深化，數(shù)字化、智能化監(jiān)管有效推進，國有資本投資、運營公司在優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、助力國企改革發(fā)展等方面取得了積極成效，違規(guī)責任追究工作體系總體建成。
第七，改革專項工程持續(xù)推進。“雙百行動”持續(xù)深化，“科改示范行動”全面啟動，“區(qū)域性綜改試驗”拓展擴圍，對標世界一流管理提升行動深入開展，涌現(xiàn)出一大批改革典型，發(fā)揮了示范、突破、引領(lǐng)、帶動作用。
第八，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)政治優(yōu)勢更加凸顯。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，基層組織政治職能和組織力進一步增強，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保證。
2021年是國企改革三年行動攻堅之年，是承上啟下的關(guān)鍵之年，我們將按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的”要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力打好攻堅戰(zhàn)，力爭到2021年底完成三年總體改革任務(wù)的70%以上，在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，為2022年全面完成三年行動任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
我們將更加聚焦重點任務(wù)。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理更加深入有效，企業(yè)各治理主體權(quán)責邊界更加清晰，董事會普遍實現(xiàn)應(yīng)建盡建，配齊建強。深化混合所有制改革，推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，探索實施差異化管控。要圓滿完成退休人員社會化管理和廠辦大集體改革等收尾工作。推動商業(yè)類企業(yè)的公益類業(yè)務(wù)分類核算和分類考核等重點難點問題的解決。
我們將更加注重激發(fā)活力。健全市場化經(jīng)營機制，推動各層級企業(yè)普遍推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，推進末等調(diào)整和用工市場化。在具備條件的商業(yè)類子企業(yè)加快推進職業(yè)經(jīng)理人制度。完善按業(yè)績貢獻決定薪酬的分配機制，積極有序推進關(guān)鍵崗位核心人才的激勵，靈活開展多種方式的中長期激勵，堅決破除“平均主義”“大鍋飯”。
我們將更加突出基層創(chuàng)新。深入開展“學(xué)先進、抓落實、促改革”專項行動，鼓勵支持“雙百行動”“科改示范行動”、區(qū)域性國資國企改革和深化東北地區(qū)國資國企改革等專項工程的企業(yè)率先改、大膽試，爭當改革標兵、爭創(chuàng)改革經(jīng)驗，使改革政策直達基層，讓改革成效惠及基層，在基層形成典型引路、比學(xué)趕超的生動局面。
國企改革三年行動方案的實施，極大地激發(fā)和調(diào)動了國有企業(yè)改革的熱情，我們也歡迎媒體朋友們多到我們企業(yè)去看看，這既是對改革的支持，也是對改革的監(jiān)督和推動。
